مالزي

• مالزي (Malaysia)

1-1) قاره و منطقه:

كشور مالزي در قاره آسيا قرار دارد و با كشورهاي برونئي، دارلسلام، چين، كامبوج، جمهوري خلق كره، اندونزي، ژاپن، لائوس، تايلند، مغولستان، ميانمار، فيليپين، كره، سنگاپور، تيمور و ويتنام در منطقه شرق و جنوب شرق قاره آسيا واقع شده است. بر اساس آخرين گزارشات منتشره از سوي سازمان ملل متحد طي سال 2013 ميلادي بطور ميانگين بيش از 240ميليون نفر(315-167ميليون نفر) معادل 5/2 درصد ازجمعيت 64-15 سال در جهان حداقل يكبار در طول سال 2011 ميلادي اقدام به مصرف مواد مخدرغير قانوني نموده اند.

بر اين اساس حدود 44 درصد از اين تعداد يعني رقمي در حدود 107 ميليون نفر، در قاره آسيا حضور دارند و منطقه شرق و جنوب شرق آسيا نيز با اختصاص حدود 30 ميليون نفر، بيش از 27 درصد از سوء مصرف كنندگان اين قاره را در خود جاي داده است.

بيشترين تعداد مصرف كننده مواد مخدر در جهان در اين قاره مستقر مي باشد.  قاره آسيا در مصرف مواد مخدر و روانگردان هايي هم چون كانابيس، ترياك و مشتقات آن، محرك هاي از نوع آمفتامين ها(ATS) و اكستاسي داراي بيشترين تعداد مصرف كننده بوده اما از نظر نرخ شيوع مصرف در هيچ يك از انواع مواد رتبه اول را دارا نمي باشد. اين قاره رتبه دوم بيشترين نرخ شيوع مصرف ترياك و مشتقات آن و مواد شبه افيوني(اپيوئيدها) را در جمعيت 64-15 سال در مقايسه با ساير قاره ها بخود اختصاص داده است.

توزيع منطقه اي مصرف كنندگان ترياك و مشتقات آن درجهان نشان مي دهد كه معادل 61 درصد از  5/16ميليون نفر از افرادي كه ترياك و مشتقات آن را در جهان مصرف كرده اند در قاره آسيا حضور دارند كه بيشترين تعداد آن معادل 6/3 ميليون نفر از آنان، در منطقه شرق و جنوب شرق آسيا قرار دارند.

بازار مواد روانگردان جديد(NPS) كه تحت نظارت و كنترل بين المللي قرار ندارند، بسرعت در منطقه شرق و جنوب شرق آسيا در حال رشد و گسترش گزارش شده است.

منطقه شرق و جنوب شرق آسيا در مقايسه با ساير مناطق دنيا با اختصاص 7/8 ميليون نفر معادل 25 درصداز سوء مصرف كنندگان مواد محرك از نوع آمفتامين ها(ATS) داراي رتبه اول در جهان مي باشد.اين منطقه از نظر سوء مصرف كانابيس و مواد شبه افيوني نيز در قاره آسيا در رتبه دوم قرار دارد.

توليد مواد محرك از نوع آمفتامين ها(ATS) در منطقه شرق و جنوب شرق آسيا طي سال 2012 ميلادي هم چنان در مقياس بالا ادامه دارد. كشفيات متاآمفتامين ها نيز در اين منطقه، ركوردهاي بالايي را در سال 2012 ميلادي به ثبت رسانده است.

بر اساس گزارشات تحليلي سازمان ملل متحد، بازار اكستاسي و روند مصرف اين ماده روانگردان در منطقه شرق و جنوب شرق آسيا احياء شده و رو به افزايش گذارده است.

در سال 2011 میلادی تعداد 400 کارگاه و تجهیزات تولید مواد صنعتی غیر قانونی در منطقه شرق و جنوبشرق آسیا کشف و ضبط شده است. بخش اعظم لابراتوارهاي منهدم شده اقدام به تولید متاآمفتامین ها مي نمودند.

ظهور مشتقات کاتینون و کتامین در آسیا آغاز گردیده و پیدایش مواد روانگردان جدید(NPS) نیز بیشتر در منطقه شرق و جنوب شرق آسیا و خاور میانه گزارش شده است. کارشناسان منطقه شرق وجنوبشرق آسیا بالاترین سطح مصرف ATS ها را در این منطقه در سال 2011 میلادی گزارش نموده اند.

الگوی کشفیات هروئین در منطقه شرق و جنوب شرق آسیا با آنچه که در اروپا رخ می دهد کاملا متفاوت است. طی سال های 2011-2006 میلادی اغلب قاچاقچیان دستگیر شده در پاکستان با هدف قاچاق مواد مخدر به کشورهای منطقه و شرق و جنوب شرق آسیا بویژه کشورهای حاشیه خلیج فارس، چین، مالزی و تایلند اقدام نموده اند.

منطقه شرق و جنوب شرق آسیا هم چنان سهم مهمی را در بازار جهانی متاآمفتامین ها دارا می باشد. کشفیات متاآمفتامین طی سال 2010 میلادی در منطقه شرق و جنوب شرق آسیا نسبت به سال 2009 میلادی معادل 28 درصد افزایش و در مقایسه با سال 2008 میلادی معادل 74 درصد افزایش داشته است.

بیشترین تعداد افراد تزریق کننده مواد مخدر که مبتلا به هپاتیت C هستند(HCV) در منطقه شرق و جنوب شرق آسیا قرار دارند. بعد از این منطقه، ناحیه شرق و جنوب شرق اروپا و بعد از آن آمریکای شمالی قرار دارند. بالاترین نرخ شیوع بیماری هپاتیت C هستند(HCV) در میان معتادان تزریقی مواد مخدر در منطقه آمریکا شمالی و منطقه شرق و جنوب شرق آسیا وجود دارند.

2-1) كشت و تولید:

بر اساس گزارش سال 2013 ميلادي، كشور مالزي هم چنان به كشت و توليد غير قانوني گياه محلي كراتوم ادامه مي دهد. در گزارشات رسمي منتشر شده وجود كارگاه ها و تجهيزات توليد كتامين، نيمتازپام و هروئين با خلوص پائين و نيز  در مالزي تأييد شده است.

مقادير زيادي از متاآمفتامين كريستالي و اكستاسي در لابراتوارها و آشپزخانه هاي داخل مالزي و بوسيله مواد شيميايي پيش ساز مورد نياز كه به اين كشور قاچاق شده است و يا از طريق انحراف مسيرهاي قانوني تامين شده است، در اين كشور توليد مي گردد.

3-1)قاچاق و ترانزيت:

گزارش سال 2013 ميلادي سازمان ملل متحد نشان مي دهد علاوه بر متاآمفتامين توليد شده در داخل مالزي، مقادير زيادي نيز آمفتامين از طريق ايران به اين كشور قاچاق مي شود. بخشي از متاآمفتامين كريستالي و بخش اعظم قرص هاي متاآمفتامين مكشوفه در اين كشور با منشاء ميانمار بوده است. بخش اعظم هروئين مكشوفه در مالزي نيز از طريق ميانمار و تايلند از راه خشكي وارد اين كشور مي شود.

بر اساس گزارش سال 2013 ميلادي سازمان ملل متحد، بررسي هاي جديد نشان مي دهد افرادي با مليت ايراني درگير توليد متاآمفتامين در داخل كشور مالزي هستند. نشانه هايي مبني بر قاچاق متاآمفتامين توليد شده در مكزيك به همراه پيش سازهاي شيميايي مورد نياز از سوي گروه هاي قاچاق مواد مخدر ايراني و از طريق محموله هاي هوايي به مالزي وجود دارد. تايلند، كامبوج، دانمارك، هند و تركيه از جمله ديگر كشورهاي قاچاق كننده متاآمفتامين ها به مالزي بشمار مي آيند.

كشور تايلند بدليل نزديكي به بازارهاي مصرف مواد محرك از نوع آمفتامين(ATS) بعنوان يك منطقه كليدي براي ترانزيت متاآمفتامين و ساير مواد مخدر غير قانوني به بازارهاي مصرف بين المللي شامل استراليا، چين، اندونزي، ژاپن، نيوزيلند و جمهوري كره بشمار مي آيد.

قاچاقچيان غرب آفريقا(بويژه نيجريه) اقدام به قاچاق اكستاسي، هروئين وكوكائين به/ از مالزي بوسيله مسافران هواپيما و يا محموله هاي دريايي مي كنند.

اتحاديه ها و سنديكاهاي فرامليتي قاچاق مواد مخدر هم چنان به جذب و بكارگيري تبعه هاي مالزيايي بويژه زنان بعنوان پيك مواد مخدر در پروازهاي هواپيماهاي تجاري ادامه مي دهند.

4-1)انهدام لابراتوار:

كشف و انهدام وسايل و تجهيزات توليد محرك هاي از نوع آمفتامين ها(ATS) طي سال 2012 ميلادي در مالزي گزارش شده است. انهدام 27 لابراتوار تهيه و ساخت محرك هاي از نوع آمفتامين شامل 20 آزمايش گاه توليد متاآمفتامين كريستالي، 6 لابراتوار توليد اكستاسي و يك مورد تجهيزات قرص زني متاآمفتامين از جمله موارد گزارش شده در اين كشور بشمار مي آيد.

5-1)كشفيات مواد مخدر و روانگردان ها:

كشف 852 كيلوگرم متاآمفتامين كريستالي طي سال 2012 ميلادي در كشور مالزي كاهش 31 درصدي را در مقايسه با سال 2011 ميلادي تجربه مي كند. اما تعداد قرص هاي مكشوفه متاآمفتامين در اين سال با افزايش 43 درصدي به 521384 عدد رسيده است.

كشف تعداد 772421 عدد قرص اكستاسي در سال 2012 ميلادي نيز ركوردي بي نظير را در كشور مالزي بجاي گذارده است. اين تعداد كشفيات قرص اكستاسي نشان از افزايش هفت برابري به نسبت سال 2011 ميلادي دارد كه در يك دهه گذشته در اين كشور بي سابقه بوده است.

ميزان كشفيات اغلب مواد مخدر و روانگردان ها (بجز هروئين و كانابيس) در كشور مالزي طي سال 2012 ميلادي افزايش چشمگيري داشته است. كشفيات كراتوم در اين كشور طي سال ميلادي مذكور در مقايسه با سال 2011 ميلادي با افزايش 71 درصدي به 2/5 تن مي رسد. كشفيات كتامين نيز در اين كشور افزايش 18 درصدي را تجربه نموده است. طي اين سال كشفيات قرص بنزوديازپاين نيز 4/9 ميليون عدد قرص اعلام شده است.

ميزان كشفيات كتامين و دستگيري مجرمان مرتبط با اين نوع ماده روانگردان در مالزي طي 5 ساله اخير كاهش چشمگيري داشته است. اين در حالي است كه كشفيات و تعداد دستگيري مجرمين مرتبط با ماده «كراتوم» در اين كشور افزايش يافته است.

معادل 31 درصد از مجموع كشفيات متاآمفتامين كريستالي در مالزي طي سال 2012 ميلادي، معادل 278 كيلوگرم، در مرزهاي اين كشور كشف و ضبط شده است.

6-1)جرائم و دستگيري ها:

تعداد كل دستگيري هاي مرتبط با مواد مخدر در كشور مالزي طي سال 2012 ميلادي با 27 درصد كاهش به نسبت سال 2011 ميلادي به 117442 نفر رسيده است. لازم به ذكر است اين تعداد دستگيري در مقايسه با آمار سال 2008 ميلادي تقريبا 10 برابر شده است.

 آمارهاي بدست آمده نشان مي دهد كه تعداد 57642 نفر معادل 49 درصد از مجموع دستگيري هاي صورت گرفته در اين كشور در ارتباط با متاآمفتامين كريستالي بوده است. دستگيري مجرمين مرتبط با قرص متاآمفتامين نيز در سال 2012 ميلادي حدود سه برابر شده و تعداد آن به 16818 نفر مي رسد.

 تعداد دستگيري افراد مرتبط با ماده روانگردان اكستاسي نيز با كاهش 52 درصدي به نسبت سال 2011 ميلادي به 2443 نفر معادل 2 درصد از مجموع دستگيري ها مي رسد. ميزان دستگيري افراد مرتبط با هروئين در مالزي طي سال 2012 ميلادي، كاهش 57 درصدي را در مقايسه با سال پيش از آن تجربه نموده است اما هم چنان حدود يك چهارم از مجموع دستگيري هاي مرتبط با مواد مخدر در اين كشور در رابطه با هروئين است. گزارشات سال 2012 ميلادي كشور مالزي گوياي افزايش 20 درصدي تعداد دستگيري هاي مرتبط با كراتوم  و كاهش 37 درصدي دستگيري مجرمين مرتبط با كتامين مي باشد.

از مجموع 376 نفر قاچاقچي ايراني دستگير شده در كشور مالزي طي سال هاي 2012-2010 ميلادي معادل 90 درصد در ارتباط با جرائم عرضه مواد مخدر دستگير شده اند.

دستگير شدگان تبعه ميانمار در مالزي طي سه ساله 2012-2010 ميلادي با اختصاص 53 درصد از اتباع خارجي دستگير شده در اين كشور ، بيشترين ميزان دستگيري را بخود اختصاص داده اند. تعداد دستگير شدگان تبعه نيجريه در مالزي نيز طي سال 2012 ميلادي معادل 159 نفر بوده است كه اين ميزان در سال 2011 ميلادي 174 نفر گزارش شده است.

طي سه ساله اخير(2012-2010 ميلادي) تعداد 450 نفر از اتباع مالزي نيز در ديگر كشورهاي خارجي به جرائم مختلف تجارت مواد مخدر دستگير شده اند كه بخش اعظم آن در كشورهاي سنگاپور، اندونزي، تايلند، چين و استراليا دستگير شده اند.

 7-1)زنداني:

در كشور مالزي بر اساس گزارش سال 2013 ميلادي، تعداد 39740 نفر در زندان هاي اين كشور بسر مي برند. با توجه به جمعيت حدود 30 ميليون نفري اين كشور محاسبات نشان مي دهد كه به ازاي هر 100 هزار نفر جمعيت در مالزي، تعداد 133 نفر زنداني وجود دارد. معادل 8/5 درصد از زندانيان مالزي را زنان و 4/29 درصد را افراد خارجي تشكيل مي دهند.

در كشور مالزي تعداد 35 زندان وجود دارد و ظرفيت رسمي زندان هاي اين كشور معادل 32000 نفر زنداني است كه در سال 2009 ميلادي بيش از 116 درصد آن اشغال شده است.

8-1)شيوع مصرف:

مصرف هروئين و مرفين غير قانوني بيشترين ميزان مصرف مواد مخدر را در كشور مالزي در اختيار دارد و پس از آن موادي هم چون كانابيس، متاآمفتامين كريستالي و اكستاسي در رديف هاي بعدي مصرف قرار دارند. مهمترين مواد روانگردان جديد(NPS) مصرفي در مالزي كه نگراني هاي جديدي را باعث گرديده است شامل كتامين و كراتوم مي باشد.

برآوردها نشان مي دهد كه در سال 2012 ميلادي معادل 8 درصد از مصرف كنندگان موادمخدر در مالزي از مواد محرك از نوع آمفتامين ها(ATS) و بطور اخص از متآمفتامين كريستالي و MDMA استفاده نموده اند. مصرف كنندگان جديد مواد مخدر غالبا از مواد محرك از نوع آمفتامين ها(ATS) استفاده مي كنند و كساني كه براي اولين بار بدليل جرائم مواد مخدر در مالزي دستگير شده اند نيز مصرف كنندگان مواد محرك از نوع آمفتامين ها(ATS) بوده اند.

هروئين هم چنان بعنوان مواد مخدر اوليه مصرفي در مالزي مطرح مي باشد به نحوي كه در سال 2012 ميلادي در حدود 48 درصد از مصرف كنندگان مواد مخدر در اين كشور هروئين و 31 درصد مرفين غير قانوني مصرف نموده اند. پس از هروئين متاآمفتامين كريستالي، كانابيس، آمفتامين ها، كتامين و اكستاسي در رديف رتبه بندي هاي شايعترين مواد مخدر و روانگردان مصرفي در مالزي طي سال 2012 ميلادي عنوان شده است.

تعداد مصرف كنندگان مشكل دار مواد مخدر در مالزي در حال كاهش گزارش شده است. بر اساس گزارش سال 2013 ميلادي سازمان ملل متحد ملاحظه مي گردد روند مصرف تمامي انواع مواد مخدر و روانگردانها در كشور مالزي رو به كاهش است.

9-1) ایدز و بیماری های عفونی:

در كشور مالزي تعداد 170هزار نفر مصرف كننده تزريقي مواد مخدر وجود دارد و تعداد موارد جديد ابتلاء به ايدز در ميان معتادان تزريقي نيز طي سال 2011 ميلادي معادل 39 درصد گزارش شده است كه اين ميزان در دهه 1990 حدود 80-70 درصد معتادان تزريقي را شامل مي گرديد. برآوردها در سال 2011 ميلادي نشان مي دهد كه تعداد 55981 نفر از معتادان تزريقي در كشور مالزي با ويروس ايدز (HIV) زندگي مي كنند.

بر اساس گزارش سال 2013 ميلادي سازمان ملل متحد، طي سال 2012 ميلادي تزريق متاآمفتامين ها در مالزي همانند سال 2011 ميلادي ثابت باقي مانده است و اين در حالي است كه مصرف تزريقي هروئين در اين كشور كاهش پيدا كرده است.

  10-1) مرگ و مير هاي مرتبط با مواد مخدر:

بر اساس اطلاعات جمع آوري شده در قالب پرسشنامه سازمان ملل متحد(ARQ) در سال 2010 ميلادي، تعداد 432 نفر در كشور مالزي بر اثر سوء مصرف مواد مخدر جان خود را از دست داده اند و با توجه به وجود بيش از 18 ميليون نفر جمعيت 64-15 سال در اين كشور، ملاحظه مي گردد به ازاي هر يك ميليون نفر جمعيت مذكور، تعداد 23 نفر بدلايل مختلف مرتبط با مواد مخدر فوت نموده اند.

11-1)درمان و کاهش آسیب:

طي سال 2012 ميلادي تعداد 6007 نفر در كشور مالزي، شامل 5884 نفر مرد و 123 نفر زن، خدمات درماني را از مراكز درمان اعتياد اين كشور دريافت نموده اند. بيشترين تعداد مراجعه كنندگان به مراكز درماني مالزي را سوء مصرف كنندگان هروئين با اختصاص 72 درصد تشكيل مي دهند. اين تعداد در مقايسه با سال 2011 ميلادي  معادل 103 درصد افزايش نشان مي دهد.

سوء مصرف كنندگان كانابيس با اختصاص 18 درصد از مراجعان و مصرف كنندگان متاآمفتامين ها نيز با 9 درصد در رديف هاي بعدي بيشترين تعداد مراجعه كننده به مراكز درماني را در سال 2012 ميلادي بخود  اختصاص داده اند. 54 درصد از زنان مراجعه كننده به مراكز درماني در كشور مالزي سوء مصرف كننده هروئين و 41 درصد نيز مصرف كننده متاآمفتامين ها بوده اند.

12-1)برنامه و استراتژي ملي مبارزه با مواد مخدر:

مالزي بعنوان يكي از كشورهاي عضو اتحاديه ملل منطقه جنوبشرق آسيا ملقب به آ سه آن(ASEAN) بشمار مي آيد. اين اتحاديه در بيستمن اجلاس خود در سال 2012 ميلادي در كشور كامبوج مجددا بيانيه سياسي را مبني بر پاكسازي منطقه آ سه آن(ASEAN) از مواد مخدر تا سال 2015 ميلادي را تصويب نمود. كشورهاي عضو اين اتحاديه مواد مخدر را بعنوان يك معضل بين المللي كه امنيت تمامي كشورهاي منطقه را تهديد مي كند مورد تاكيد قرار دادند. مواد مخدر از نظر كشورهاي اين منطقه، نه تنها موجب رنج افراد بالاخص جوانان مي گردد بلكه مصرف و قاچاق مواد مخدر موجب تضعيف ساختار و تارو پود ملت ها، تحميل هزينه هاي مستقيم و غير مستقيم به دولت ها و گسترش فعاليت هاي جنايي در منطقه مي گردد كه ثبات كشورهاي عضو اتحاديه آ سه آن(ASEAN) را مورد تهديد جدي قرار مي دهد. قاچاق مواد مخدر كه با جرئم فرامليتي هم چون پولشويي و قاچاق سلاح در ارتباط است، موجب بروز تهديدات سياسي و امنيتي براي منطقه گرديده است.

در بيانيه سياسي بانكوك در سال 2000 تاكید ويژه اي بر عاري سازي منطقه آ سه آن(ASEAN) از مواد مخدر تا سال 2015 ميلادي شده است. طرح اقدام تهيه شده براي ايجاد منطقه اي عاري از توليد، قاچاق و مصرف مواد مخدر غير قانوني، تحت عنوان نقشه راه مبارزه با مواد مخدر آ سه آن(ASEAN) براي دوره زماني 2015-2009 تهيه و تنظيم گرديده كه توسط کشورهای منطقه از جمله مالزي در حال اجرا مي باشد. بازخوردهاي بدست آمده از اجراي اين طرح بر اساس گزارش سال 2012 ميلادي مقامات رسمي  آ سه آن(ASEAN) نشان از موفقيت و اثربخشي اقدامات انجام شده در زمینه كنترل توليد و قاچاق مواد مخدر غير قانوني در سطح منطقه و كاهش تبعات منفي مواد مخدر در جامعه دارد.

• اولويت ها و تاكيدات ويژه مندرج در اين طرح يا نقشه راه عبارتند از:
• تقويت اقدامات مقابله اي وانتظامي براي مبارزه با كشت، توليد و قاچاق مواد مخدر غير قانوني
• تاكيد بر همكاري هاي بين كشوري در منطقه براي مبارزه موثر با قاچاق مواد مخدر و ساير جرائم فرامليتي.
• توسعه آموزش هاي لازم در زمينه مواد مخدر
• تبادل اطلاعات مرتبط با مواد مخدر
• پيشگيري از اعتياد در جامعه
• درمان و بازتواني معتادان