کشف بزرگترین حلقه بین‌المللی قاچاق مواد مخدر در برنامه کنترل کانتینر
در آوریل سال ۲۰۱۹، کارشناسان آموزش سازمان جهانی گمرک (WCO)، دوره آموزش اولیه ای را در خصوص شناسایی و ارزیابی ریسک کانتینرها در پایتخت سیاسی بولیوی، شهر لاپاز، برگزار کردند. این دوره در چارچوب برنامه کنترل کانتینر[۲] (CCP)، که ابتکاری است مشترک از سوی دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل و سازمان جهانی گمرک، برنامه ریزی شده است[۱].
رسالت برنامه کنترل کانتینر ظرفیت سازی در کشورهایی است که خواهان بهبود مدیریت ریسک، امنیت زنجیره عرضه و تسهیل تجارت در بندرگاه های دریایی، فرودگاه ها و مرزهای زمینی با هدف پیشگیری از ترانزیت بین مرزی کالاهای غیرقانونی هستند. در واکنش به سوء استفاده از سیاست های مرزهای باز اقتصادی و فرصت های جهانی شدگی، باید سازو کاری برای دفاع از حقوق انسان ها، و مبارزه با جرم و فساد و قاچاق (قاچاق انسان و مواد مخدر) طرح می شد که با معضلات چند وجهی و پیچیده جهانی مواجه شود. از این رو، دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد با همکاری سازمان گمرک جهانی (WCO) برنامه ای را ذیل عنوان برنامه کنترل کانتینر پیاده کرد. این برنامه با اتخاذ رویکردی کلی، جامع و چندبخشی و با نظارت و بررسی های پیوسته، برنامه های آموزشی بافت-ویژه متنوعی را ارائه می دهد و همکاری میان آژانس های دولتی و بخش خصوصی را تقویت می بخشد.
از آغاز به کار این برنامه در سال ۲۰۰۴، بیش از ۸۵ واحد کنترل بندری (PCUs) و واحد کنترل مرسوله هوایی (ACCUs ) تأسیس شده است. این واحدهای بین آژانسی به منظور به اشتراک گذاری اطلاعات با واحدهای متناظر در کشورهای دیگر با تضمین امنیت بالا مجهز به سیستمی موسوم به کانتینر کام[۳] شده اند. این سامانه کاربران واحدهای مذکور را قادر می سازد کانتینرهای با ریسک بالا را شناسایی، ردیابی و بررسی نمایند، سپس شماره های شناسایی آن ها را شناسایی کند و هشدارهایی را برای واحدهای مرتبط ارسال نماید.[۴]
با همکاری افسرهای واحد کنترل بندر (خشک) تازه تأسیس شده بولیوی، کانتینری حامل چوب با چندین پارامتر خطر شناسایی و متوقف گردید. به همین دلیل و از آن جایی که این کانتینر به مقصد بلژیک در حال حرکت بود، مقامات بولیوی به همکاران بلژیکی خود پیرامون این محموله مشکوک از طریق سکوی ارتباطی امن سازمان جهانی گمرک (کانتینرکام) اطلاع رسانی کردند. کنترل و بازرسی مجدد این کانتینر پس از ورود به بلژیک منجر به شناسایی و کشف ۲۹۰ کیلوگرم کوکائین شد.
بررسی های بیشتر در بولیوی حکایت از این داشت که کانتینر دیگری با بار چوب که راهی مقصد بلژیک بود مجدداً دارای همان معیارهای و پارامترهای ریسک بود که به اطلاع مقامات بلژیکی رسید. پس از ورود به بلژیک، ۳۹۰ کیلوگرم کوکائین دیگر نیز کشف و ضبط گردید. با آغاز بررسی های همزمان دیگر در بولیوی و بلژیک، و عملیات های ضربتی در بسیاری از شرکت ها، خانه ها، گاراژها و کارگاه های چوب بری، چندین تن دستگیر شدند.
هماهنگ کننده منطقه ای برنامه کنترل کانتینر در آمریکای لاتین و کارائیب، فن دن برگه، گفت: «این نمونه بارزی از همکاری های بین مرزی بین المللی در چارچوب برنامه مشترک کنترل کانتینر دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل و سازمان گمرک جهانی است».
برنامه کنترل کانتینر در حال حاضر در ۵۱ کشور اجرا می شود و در همین زمینه بیش از ۹۰ واحد بررسی و تحلیل ریسک تأسیس شده است. بسط و گسترش بیشتر این ابتکار مشترک نیز در دستور کار است. در سال ۲۰۱۸، فعالیت واحدهای کنترل بنادر و مرسوله های هوایی[۵] که به صورت مشترک با همکاری سازمان گمرک جهانی و دفتر مبارزه با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد تأسیس شد منجر به کشف مجموع ۵۱٫۹ تن کوکائین، حدود ۱ تن هروئین، ۷۶٫۷ تن پیش‌سازهای شیمیایی، ۲۵ مورد شناسایی کالاهای راهبردی، و بیش از ۳۵۰ میلیون نخ سیگار و بسیاری کالاهای قاچاقی و غیرقانونی دیگر شد. شایان ذکر است پیاده سازی برنامه های کنترل کانتینر در بولیوی از سوی اتحادیه اروپا مورد حمایت مالی قرار می گیرد.
پی‌نوشت‌ها
[۱] https://www.unodc.org/unodc/en/frontpage/2019/June/container-control-programme-helps-uncover-international-drug-trafficking-ring.html
[۲] the Container Control Programme
[۳] ContainerComm
[۴] https://www.unodc.org/unodc/en/drug-trafficking/container-control-programme.html
[۵] the Port and Air Cargo Control Units
بازنشر این مطلب صرفاً با ذکر منبع «کادراس» بلامانع است
