Cudras

Tag: تریاک افغانستان

  • افزایش تجارت مواد مخدر در افغانستان

    پس از قدرت‌گیری طالبان در افغانستان این گروه به جامعه جهانی و کشورهای همسایه وعده داد که کشت، تولید و ترانزیت مواد در این کشور را ریشه کن خواهد کرد. این وعده در مقام سیاست گذاری خیلی زود جامع عمل به خود پوشید و در ماه آوریل در فرمانی حکومت هرگونه تولید و تجارت مواد مخدر غیرقانونی اعلام شد.

    به گزارش شورای آتلانتیک به دلیل مشکلات اقتصادی فزاینده مردم افغانستان (که بخش بزرگی از آن به دلیل بلوکه شدن اموال و منابع مالی دولت این کشور در آمریکا است) طالبان نمی‌تواند اقدام موثری در این حوزه انجام دهد؛ زیرا اجرای این سیاست مخدری به شکل مستقیم و غیر مستقیم معاش مردم افغانستان را تحت تاثیر قرار می‌دهد. عکس‌های ماهواره‌ای از جنوب غربی افغانستان خبر از افزایش کشت خشخاش در سال 2022 می‌دهد.

    علاوه بر افزایش کشت خشخاش، تجارت مت‌آمفتامین نیز در افغانستان تشدید شده است. در واقعه عرضه آنقدر زیاد بود که موجب کاهش قیمت‌ها شده است. کاهش قیمت‌ها از 1.80 دلار در یک کیلوگرم در سال 2018 به 0.63 دلار در یک کیلوگرم نشان دهنده رونق این بازار است. البته پس از اعلام ممنوعیت کشت خشخاش توسط طالبان، بار دیگر قیمت‌ها افزایش پیدا کرد.

    افزایش کشت مواد مخدر در افغانستان به شکل مستقیم بر روی مواد کشف شده در مرز این کشور تاثیر گذاشته است. در اواخر 2021 و اوایل سال 2022 براساس آمار منتشر شده از مرز مشترک افغانستان-پاکستان مقدار 130 کیلوگرم هروئین کشف شده است. مقامات پاکستانی معتقدند که این مواد قاچاق شده از سوی طالبان به کمربند ساحلی بلوچستان و کراچی ارسال می‌شود.

    البته کشورهای همسایه افغانستان یا اروپا تنها مقصد تولیدات مخدری افغانستان نیست. در ماه آوریل دولت سریلانکا اعلام کرد که 325 کیلوگرم هروئین و مت‌آمفتامین، که پیش بینی می‌شود از مبدا افغانستان باشد، کشف و ضبط شده است.هند یکی دیگر از اصلی‌ترین مقاصد ترانزیت مواد بوده است. به گفته مقامات هندی مسیرهای قاچاق مواد از طریق پنجاب (گاهی اوقات به وسیله پهپادها) یا از طریق دریا به سواحل غربی هند قاچاق می‌شود.

    نکته جالب توجه آن است که با وجود شعار نیروهای ائتلاف در خصوص مبارزه با مواد مخدر اما در بازه زمانی 2001 الی 2020، زمین‌های زیر کشت خشخاش در افغانستان سه برابر شد. به عبارت دیگر با وجود مخالفت‌های طالبان کشت، تولید و ترانزیت مواد مخدر در دوران اشغال افغانستان رشد چشم‌گیری پیدا کرده است.

    براساس گزارش سازمان ملل متحد در سال 2020، افغانستان حدود 85% تولید جهانی تریاک را به خود اختصاص داده است. در نام پیشین افغانستان، تجارت مواد مخدر حدود نیم میلیون شغل ایجاد کرده بود. با روی کارآمدن طالبان منابع مالی افغانستان مسدود و کمک‌های خارجی قطع شد به همین دلیل طالبان توان اقتصادی کافی برای تامین معاش کشاورزان و دلالان را نداشت. برخی مخالفان طالبان معتقدند که سیاست‌های ابلاغی این گروه در خصوص مبارزه با مواد صرفا برای تبلیغات است و تاثیر جدی در عالم واقعی ندارد. البته دولت طالبان نظر متفاوتی دارد و با انهدام عملی برخی زمین‌های کشت خشخاش عظم خود برای مبارزه با مواد مخدر را به نمایش گذاشته است.

  • کاهش سطح کشت و افزایش بهای تریاک افغانستان در سال 2021

    اواخر ماه مارس 2022 گزارش سالانه سازمان ملل متحد درباره وضعیت تولید تریاک و مشتقات آن تحت عنوان مألوف «پیمایش تریاک افغانستان 2021» منتشر شد. این سند پنج فصل دارد؛ پس از مقدمه به «سطح کشت» پرداخته می‌شود و در سومین فصل کتاب «میزان تولید بالقوه و بالفعل تریاک» در افغانستان از نظر گذرانده می‌شود. «ارزش سرِ زمین تریاک و ارزش تولید و صادرات اوپی‌یت‌ها» جستار فصل چهارم این سند را تشکیل می‌دهد و در فصل آخر روش‌شناسی جمع آوری داده‌ها و تحلیل آن به بحث گذاشته شده است.

    یافته های کلیدی این گزارش که همه ساله توسط دفتر مقابله با جرم و مواد سازمان ملل منتشر می شود، نشان از کاهش کشت تریاک و افزایش قیمت آن دارد و همچنان تولید مواد مخدر ( تریاک، مورفین و هروئین) بزرگترین فعالیت غیر قانونی اقتصادی در افغانستان به حساب می آید. به عبارتی، تولید ناخالص اقتصاد غیرقانونی مواد مخدر افغانستان در سال 2021 1.8 تا 2.7 میلیارد دلار تخمین زده می‌شود که 9 درصد تولید ناخالص داخلی افغانستان در سال 2020 را به خود اختصاص داده است.

    در پایان فصل کشت سالانه تریاک در ژوئیه 2021، سطح زیر کشت تریاک در افغانستان 177000 هزار هکتار برآورد شد که با کاهش 21 درصدی نسبت به سال 2020 همراه بوده است، در واقع نشان از کاهشی 47000 هزار هکتاری دارد. کشت خشخاش در دو دهه گذشته به طور متوسط افزایشی 4000 هزار هکتاری را سالانه تجربه کرده است، به نحوی که در سال 2020 با وجود شیوع کرونا افزایشی 37 درصدی داشته است.

    بیشترین کشت خشخاش در سال 2021 در منطقه جنوب غربی با 79 درصد و پس از آن در مناطق غربی با 10 و مناطق شمالی با 6 درصد بوده است. مناطق شرقی و شمال شرق هر کدام 2 درصد از کل کشت را به خود اختصاص داده اند. همچنین، مناطق جنوبی و مرکزی روی هم 0.8 درصد از کل کشت را داشته‌اند.

    در سال 2021 کشت خشخاش کاهش داشته است که به تفکیک مناطق بدین گونه بوده است: منطقه غربی 50 درصد کاهش (18100 هکتار)، منطقه جنوب غربی 9 درصد کاهش (13200 هکتار)، منطقه شمالی 57 درصد کاهش (13000 هکتار) و منطقه شمال شرق 46 درصد کاهش (3100 هکتار).

    هلمند همچنان ولایتی است که بیشترین کشت خشخاش را دارد و پس از آن قندهار، فراه، اورزگان، بادغیس، فاریاب، بدخشان، نیمروز و بلخ قرار داردند. تعداد ولایات عاری از کشت خشخاش در سال 2021 از 12 ولایت به 11 ولایت کاهش یافته است و ولایت سمنگان که در سال های پیش عاری از کشت خشخاش بود در سال 2021  به زیر کشت رفته است. همچنین تعداد ولایات متأثر از کشت خشخاش از 22 ولایت به 23 ولایت افزایش یافته است.

    مقایسه دو سال میلادی 2020 و 2021 نشان می‌ دهد، کاهش کشت خشخاش در سال 2021 در حالی است که در سال 2020 در همه مناطق افغانستان به غیر از منطقه شرقی، روند رو بهافزایش بوده است. درسال 2020 در تمام مناطق افغانستان به جز منطقه شرقی،  افزایش کشت خشخاش مشهود بوده و بیشترین افزایش نسبی در مناطق جنوبی و پس از آن مناطق غربی، شمال شرقی، شمالی و مرکز و جنوب غرب به وقوع پیوسته است. همچنین کشت خشخاش در مناطق شرقی 28 درصد کاهش یافته است. این امر در حالی روی داده که مناطق جنوبی و غربی در صدر کاشت خشخاش برای سال 2021 قرار داشته اند.

    سطح زیر کشت خشخاش در افغانستان در طول 22 سال گذشته روندی افزایشی و انفجاری را از سرگذرانده است.

     

    گفتنی است، در حالیکه در سال 2020 قیمت سرِ زمین به پایین ترین بهای خود در چند سال اخیر رسیده بود، یعنی کاهش 18 درصدی، اما در سال 2021 قیمت سرِ زمین تریاک در همه مناطق افغانستان افزایش داشه است. علیرغم افزایش 13 درصدی میانگین قیمت تریاک، اما قیمت سرِ زمین این محصول در سال 2021 در مقایسه با قیمت در داخل افغانستان و همچنین بهای جهانی آن بسیار کم بوده است.

    تداوم سطح بالای تولید تریاک که باعث اشباع بازار شده، احتمالاً از عوامل اصلی کاهش میانگین قیمت‌های سرِ زمین به حساب می‌آید؛ چنانچه میانگین قیمت‌های سرِ زمین در سال 2021 با وجود افزایش 13 درصدی، بسیار پایین باقی ماند. در واقع در سال 2020 هر کیلو تریاک در موقع برداشت 55 دلار بود که به 63 دلار افزایش یافت. این درحالیست قیمت‌های زیر 100 دلار آمریکا آخرین بار در سال 2009 برای هر کیلو دیده شده بود (البته نرخ تورم بر این رقم اعمال نشده است).

    ارزش تخمینی تولید تریاک سر زمین در سال 2021 در افغانستان بیش از 425 میلیون دلار بوده که نسبت به سال 2020 که برآوردی 350 دلاری ذکر شده است، 23 درصد افزایش قیمت را تجربه کرده است. این میزان در سال 2020 میلادی برابر با 20 درصد ارزش کلی تولید ناخالص داخلی افغانستان بوده است. همچنین  تنها در هلمند، بزرگترین ولایت تولید تریاک در افغانستان، درآمد حاصل از تولید تریاک بالغ بر 250 میلیون دلار بوده که معادل 57 درصد کل ارزش تولید تریاک در این کشور است. در ارزیابی سطح زیر کشت خشخاش در سال ۲۰۱۷ در افغانستان، میزان سطح کشت خشخاش براساس مکانیزم تفکیکی به ولایات رتبه بندی و طبقه بندی شده است. از ۲۰۱۶ تا ۲۰۱۷ میزان کشت به دو برابر افزایش یافت و نگرانی های بسیاری را در سطح جهانی برانگیخت. به طور عمده افزایش کشت خشخاش در سال ۲۰۱۷ در ولایت هایی انجام شده که مرکز کشت به حساب می آیند. از این میان بیشترین افزایش کشت در ولایت هلمند اتفاق افتاده که نسبت به سال گذشته ۶۳٫۷۰۰ هکتار افزایش (بیش از ۷۹ درصد) را نشان می دهد. این ولایت به تنهایی نیمی از افزایش کشت خشخاش افغانستان در سال های ۲۰۱۶ و ۲۰۱۷ را به خود اختصاص داده است.

    با بازگشت طالبان به قدرت بهای تریاک نیز شدیداً افزایش یافته است؛ مقدار زیادی از تریاک تولید شده در افغانستان که ماده اولیه تولید هروئین به حساب می‌آید نیز، به خارج از این کشور قاچاق می‌شود و موجب شده تا تحرکات جهانی برای تولید هروئین با افزایش چشم گیری همراه باشد. بر اساس گزارشات دفتر مقابله با جرم و مواد سازمان ملل متحد، در سال گذشته میلادی بین 1.8 تا 2.7 میلیارد دلار درآمد حاصل از تجارت مواد مخدر بوده است که نشان دهنده اتکای اقتصاد افغانستان به تجارت این محصول است. در حالی کاهش تولید تریاک در سال 2021 همراه با افزایش چشم گیر قیمت آن بوده است و پیش بینی می شود در سال جاری میلادی بازار کشت و تولید این محصول در افغانستان تحت تاثیر حضور طالبان بسیار پر چالش باشد.

    بازنشر این مطلب صرفاً با ذکر منبع «کادراس» بلامانع است.

  • پیامدهای ممنوعیت کشت خشخاش در افغانستان

    در اوایل آوریل 2021 طالبان در مقام حکومت افغانستان برداشت خشخاش[1] را ممنوع اعلام کرد؛ درست در زمانی که کشاورزان در برخی مناطق این کشور شروع به گرفتن عصاره تریاک[2] از گیاه یادشده برای تولید هروئین کردند.

    طالبان به کشاورزان اخطار داد که محصولات‌شان سوزانده خواهد شد و در صورت تداوم برداشت ممکن است زندانی شوند. فصل کاشت و برداشت در سراسر کشور افغانستان متفاوت است. در قلب طالبان، یعنی جنوب قندهار، برداشت محصول آغاز شده اما در شرق کشور برخی کشاورزان به تازگی شروع به کاشت محصول خود کردند.

    به نظر می‌رسد این ممنوعیت در افغانستان شدیداً فقیر، فقیرترین شهروندان این کشور را درست در زمانی که کشور در آستانه سقوط آزاد اقتصادی قرار دارد، فقیرتر خواهد کرد. «ذبیح‌الله مجاهد»، سخنگوی طالبان این فرمان را در یک کنفرانس خبری در کابل پایتخت افغانستان اعلام نمود. این حکم همچنین تولید موادمخدر[3] و ترانزیت، تجارت، صادرات و واردات هروئین[4]، حشیش[5] و الکل[6] را غیرقانونی اعلام کرد.

    این ممنوعیت یادآور حکومت پیشین طالبان در اواخر دهه 1990 میلادی، در زمانی است که این جنبش دارای تفسیری خشن از اسلام بود و تولید خشخاش را غیرقانونی اعلام کرد. در آن دوران این ممنوعیت در طی دو سال در سراسر کشور اجرا شد و به گفته سازمان‌ملل تاحد زیادی به ریشه‌کنی تولید خشخاش کمک نمود.

    با‌این‌حال پس از سرنگونی طالبان در سال 2001، کشاورزان در بسیاری از مناطق کشور به کار تولید خشخاش بازگشتند. خشخاش منبع درآمد اصلی میلیون‌ها کشاورز خرد و کارگر روزمزد است که با برداشت این محصول و گرفتن عصاره تریاک می‌توانند بیش از 300 دلار در ماه درآمد کسب کنند.

    علیرغم میلیادرها دلاری که جامعه‌جهانی طی 20 سال حضور خود در افغانستان برای ریشه‌کن کردن موادمخدر هزینه کرده، اما این کشور بزرگ‌ترین تولیدکننده تریاک در جهان است. در سال 2021، پیش از تسلط طالبان، افغانستان بیش از 6000 تن تریاک تولید کرد، که به گفته دفتر مبارزه با موادمخدر و جرم سازمان‌ملل[7] می‌توان به صورت بالقوه از آن 320 تن هروئین خالص به دست آورد.

    افغانستان بیشتر از تمام کشورهای تولیدکننده تریاک اقدام به تولید این محصول می‌کند. در سال گذشته این کشور برای ششمین سال متوالی برداشت بی‌سابقه تریاک را تجربه کرده است.

    براساس گزارش‌های منتشر شده در طول سالهای شورش طالبان، این جنبش میلیون‌ها دلار از کشاورزان و مردان میان‌سال مالیات می‌گرفت تا موادمخدر خود را به خارج از افغانستان صادر کند. همچنین براساس گزارش‌های منتشر شده، مقامات ارشد دولت تحت حمایت ایالات‌متحده از طریق تجارت پرسود موادمخدر میلیون‌ها دلار به دست می‌آوردند.

    واشنگتن بیش از 8 میلیارد دلار برای از بین بردن تولید خشخاش در افغانستان، در طول جنگ 20 ساله خود که با سلطه طالبان بر این کشور در ماه اوت پایان یافت، هزینه کرده است. قریب به 80% هروئین تولید شده از تریاک افغانستان از طریق آسیای مرکزی و پاکستان به اروپا می‌رسید.

    براساس گزارش سازمان‌ملل در سال 2021، درآمد حاصل از اوپی‌یت‌ها[8] در افغانستان بین 1.8 تا 2.7 میلیارد دلار بوده است که بیش از 7% از تولیدناخالص داخلی این کشور را تشکیل می‌دهد. در همین گزارش آمده است که «زنجیره‌های تامین موادمخدر غیرقانونی در خارج از افغانستان» پول بزرگ تری را تولید می کتد.

    این ممنوعیت طالبان در حالی صورت می‌گیرد که این کشور با یک بحران انسانی دسته‌وپنجه نرم می‌کند. بحرانی که سبب شد تا سازمان‌ملل 4.4 میلیارد دلار کمک بشردوستانه برای این کشور درخواست کند، زیرا 95% اهالی افغانستان فاقد غذای کافی هستند.

    این ممنوعیت اگرچه ضربه شدیدی به خانه‌های تولید موادمخدر می‌زند اما احتمالا کشاورزان خردی را که برای زنده ماندن به تولید تریاک متکی هستند را به طور کلی از میان خواهد برد. مشخص نیست که طالبان چگونه می تواند در مقطعی که کمک‌های مالی بین الملل به افغانستان متوقف شده، محصول دیگری را با خشخاش جایگزین ساخته و کشاورزان را تأمین کند.

    فقیرترین مردم افغانستان اغلب از وعده برداشت خشخاش در سال آینده برای خرید مواد اولیه مانند آرد، شکر، روغن آشپزی و نفت استفاده می‌کنند.  آخرین باری که طالبان در قدرت بودند، از بزرگان روستا و روحانیون مساجد برای اجرای این ممنوعیت استفاده کردند. آنها در روستاهایی که این ممنوعیت نادیده انگاشته شد، بزرگان، روحانیون را دستگیر و کشاورزان را مجازات کردند.

     

    پی‌نوشت‌ها

    [1] poppy

    [2] opium

    [3] narcotics

    [4] heroin

    [5] hashish

    [6] alcohol

    [7] UN office on Drugs and Crime

    [8] Opiates

  • بولتن مخدری جهان شماره 8 آبان ۱۴۰۰

    در آبان ماه 1400 که تقریباً با ماه که همزمان با اواخر ماه اکتبر تا 21 نوامبر 2021 بود، چهار رویداد جالب توجه در زمینه اخبار مخدری جهان به وقوع پیوست که از اهمیت زیادی برخوردار است. اولاً تغییر ترکیب کابینه حاکم بر آلمان پس از 16 سال کلید خورد و با به توافق رسیدن سه حزب سوسیال دمکرات، دمکرات آزاد و سبز در این کشور بر حضور شانزده ساله حزب دمکرات مسیحی پایان داده شد. احزاب جدید با رویکردی لیبرال تر و سکولارتر سیاست مخدری جدید آلمان را برنامه ریزی خواهند کرد و نوید آزادسازی مصرف تفننی کانابیس را داده اند. از سوی دیگر ادامه یافتن جایگاه ممتاز افغانستان در صدر جدول تولید کنندگان مواد مخدر جهان با وجود تسلط طالبان بر این کشور است. در دو ماه گذشته این وضعیت همچنان حفظ شده و با وجود مواضع اعلامی طالبان، این جنبش اقدام محسوسی برای جلوگیری از کشت خشخاش و تولید مواد نداشته است. همچنین در ماه آبان گزارش های جدیدی از افزایش مرگ و میرهای ناشی از بیش مصرفی مواد مخدر در آمریکا منتشر شده که به نظر می رسد وضعیت دشواری را پیش روی دولت جوزف بایدن قرار دهد. نهایتاً به موضوع «شخصیت مستعد اعتیاد» یا «شخصیت اعتیادآور» می‌توان اشاره کرد که در ماه های گذشته مجدداً مورد توجه مراکز پژوهشی جهان قرار گرفته و این احتمال وجود دارد که در آینده خود به عنوان یک بیماری مورد شناسایی قرار گیرد.

    جهت دانلود فایل بولتن مخدری جهان(شماره8) اینجا کلیک کنید…

  • سیاست مخدری پاکستان

    پاکستان سه کنوانسیون مرتبط به کنترل مواد مخدر را به امضا رسانده است. تک کنوانسیون مواد مخدر ۱۹۶۲ (و اصلاحیه آن توسط پروتکل سال ۱۹۷۲) مبنی بر محدود کردن مالکیت، استفاده، تجارت، توزیع، واردات، صادرات، تولید مواد مخدر – تریاک، کوکائین و مشتقات آن، کانابیس- و کنوانسیون مواد روان‌گردان سال ۱۹۷۱ و ۱۹۶۱ مبنی بر کنترل مواد روان‌گردان مانند محرک‌های عصبی و مواد روان‌گردان غیرقانونی در سال ۱۹۸۸ و نیز اقداماتی که منجر به نقض مقررات مبارزه با پول‌شویی باشد. پاکستان با امضای تعهدات بین‌المللی و تعهد به انجام آن، اهداف این کنوانسیون‌ها را وارد قوانین ملی کرده است. در حال حاضر قانون مواد مخدر پاکستان مصوب سال ۱۹۹۷ در حال اجراست. این قانون کشت مواد مخدر، تولید، استخراج، آماده‌سازی، ترانزیت، مالکیت، تجارت، تأمین مالی و… مواد مخدر سنتی و صنعتی را به غیر مصارف علمی و پزشکی ممنوع کرده است.

    گفتنی است این قانون در عمل به‌خوبی اجرا نمی‌شود چراکه اجرای آن به عهده مقامات فدرال قرارگرفته و برای مثال اجرای آن نیاز به ثبت‌نام مصرف‌کنندگان آن برای تسهیل درمان و توان‌بخشی دارد و دولت در این مرحله نمی‌تواند افراد را تشویق به ترک اعتیاد نماید. درنهایت این قانون موجب تقویت مقامات فدرال و باز گذاشتن دست آن‌ها در شیوه مقابله با مواد مخدر کرده است.

    سیاست مواد مخدر دولت پاکستان سعی در هدف‌گذاری نوین در امر قانون‌گذاری ملی در عرصه مواد مخدر دارد؛ و خلأهای قانونی در قانون پیشین را مدنظر قرار داده و تمرکز را روی مکانیسم‌های هماهنگی و کنترل، بسیج مردمی به‌ویژه جوانان و مؤسسات (ملی/ بین‌المللی، خصوصی/ عمومی) به‌منظور تضمین مشارکت فعال درزمینه ریشه‌کنی مواد مخدر با جلب همکاری‌های بین‌المللی قرار داده است. استراتژی مشارکت در مبارزه با مواد مخدر دارای سه بخش است:

    1. کاهش عرضه: تخریب شبکه‌های قاچاق مواد مخدر، محدود کردن قاچاق در کشور و کنترل دقیق بر جنبش پیش سازه‌ها؛
    2. کاهش تقاضا: از طریق آگاهی بخشی و برنامه‌های آموزشی در جهت پیشگیری درمان، توان‌بخشی و برنامه‌های کاهش آسیب؛
    3. همکاری‌های بین‌المللی: تقویت همکاری‌های بین‌المللی در مبارزه با مواد مخدر با حفظ ارتباط نهادهای کنترلی ملی و بین‌المللی نظیر دفتر مقابله با جرم و موادمخدر سازمان ملل متحد، دفتر کنترل بین‌المللی موادمخدر[۱]، اینترپل و اداره بین‌المللی مواد مخدر و امور مربوط به اجرای قانون (ایالات‌متحده).

    طرح جامع کنترل برای دوره ۲۰۱۰ تا ۲۰۱۴ باهدف کاهش هزینه‌های بهداشتی، اجتماعی و اقتصادی مرتبط با قاچاق مواد مخدر و سوءمصرف مواد در پاکستان به همراه طرح جامع پاکستان بدون مواد مخدر تا ۲۰۲۰[۲] از زمره استراتژی‌های بلندمدت دولت پاکستان برای مقابله با مواد مخدر در سال‌های اخیر بوده است. همچنین، استراتژی تمرکز بر کاهش عرضه از طریق اجرای قانون و تقویت اجرای قانون با کاهش تقاضا از طریق اقدامات سریع در کنار افزایش حمایت بین‌المللی میسر خواهد بود[۳].

    در اوایل سال ۱۹۸۹ بخش کنترل مواد مخدر[۴] ایجاد و نیروهای مقابله با مواد مخدر و دفتر مقابله با مواد مخدر بازوی قانونی برای کنترل و مقابله با مواد مخدر در پاکستان بودند که با ادغام آن‌ها دفتر واحدی با عنوان نیروی مقابله با مواد مخدر[۵] تأسیس شد و در سال ۱۹۹۵ فعالیت آن از سوی دپارتمان کنترل مواد مخدر مورد تائید قرار گرفت. این دفتر نقش بسیار مهمی در ریشه‌کنی، مقابله، کنترل عرضه و مصرف در پاکستان دارد و در سال ۲۰۱۳ به‌عنوان بخشی از پیکره هیات دولت درآمد و تبدیل به وزارت داخله و کنترل مواد مخدر شد.

    جریان ورود پول هروئین، تریاک و قاچاق به پیکره جامعه پاکستان و سودآوری آن سبب شد خرده‌فروشان تا رأس هرم سعی در استوار کردن گام‌های خود در این راه کنند برای مثال تنها در سال ۱۹۸۹ فروشندگان مواد مخدر نزدیک به ۱۹۴ میلیون روپیه صرف انتخابات مجلس نمایندگان کردند تا نمایندگان خود را وارد مجلس نمایند. صادرات این ماده در دهه ۸۰ میلادی نزدیک به ۸ میلیارد دلار امریکا بود که سودآوری این تجارت خرج کردن در حوزه سیاسی برای تغییر رأی قانون‌گذاران و سیاستمداران را توجیه می‌نماید.

    تریاک نیز به‌عنوان بخش جدایی‌ناپذیر زندگی روستائیان پاکستانی بدل شده است و بخش عمده درآمد بخش کشاورزی را به خود اختصاص داده است. خانوارهای روستایی بدون وجود درآمد حاصل از آن توان تأمین نیازهای خویش را نخواهند داشت. کشت خشخاش نظیر دیگر محصولات دشواری‌های خاص خود را دارد اما پس از برداشت ارزش مالی هر کیلو از این محصول با هیچ محصول دیگر قابل قیاس نیست. این ماده در مناطق مرزی پاکستان به‌عنوان پول مورد مبادله قرار می‌گیرد. مردم عادی و تجار ترجیح می‌دهند پول خود را با خرید تریاک پس‌انداز نمایند تا ذخیره کردن آن در بانک.

    جدا از ارزش مالی فروش و کشت خشخاش جنبه‌های اجتماعی و اقتصادی تریاک را نمی‌توان نادیده گرفت. زندگی روستائیان مناطق دورافتاده متکی به تریاک است، این روستائیان از تریاک برای درمان بسیاری از بیماری‌های خود استفاده می‌کنند. این ماده دارای خواص ضد درد، از بین برنده سرفه و اسهال است. مردم در مناطق روستایی استفاده از تریاک را به مراجعه به مراکز بهداشتی و درمانی ترجیح می‌دهند و طب سنتی نیز در این مناطق از کارآمدی تریاک حمایت می‌نماید. با توجه به فقر و عدم وجود امکانات لازم در این مناطق، مردم با کشت و فروش تریاک هزینه لازم برای تحصیل فرزندان خویش را تأمین می‌نمایند ازاین‌روست که بسیاری به تریاک به‌عنوان بخشی جداناپذیر از پیکره اجتماعی و اقتصادی در این مناطق نگاه می‌کنند.

    کشت و صدور تریاک یک معضل جهانی است اما این مسئله با زندگی مردم پاکستان عجین شده است. مقامات

    پاکستان به لحاظ جغرافیایی در برابر قاچاق مواد مخدر بسیار آسیب‌پذیر است. وجود ۲۴۳۰ کیلومتر مرز مشترک و متخلخل با بزرگ‌ترین تولیدکننده مواد مخدر جهان یعنی افغانستان این امر را سبب شده است. مقادیر متنابه کانابیس تولیدشده در افغانستان نیز به خارج از مرزهای آن قاچاق می‌شود و بخش عمده از آن از طریق مرزها وارد مناطق قبایلی و غیرقابل‌دسترس پاکستان قاچاق می‌شود. تبعات و آثار پردازش مواد مخدر در جای‌جای جهان احساس می‌شود. بر اساس برآورد unodc حدود ۴۰ درصد از مواد مخدر تولیدشده در افغانستان به مقصد پاکستان ترانزیت می‌شود. پردازش مواد مخدر در فضاهای بسیار کوچک و آزمایشگاه‌های سیار در مناطق مرزی افغانستان و پاکستان صورت می‌پذیرد که به‌مرورزمان این زیر منطقه‌ها نیز تبدیل به یکی از عمده بازارهای مصرف مواد مخدر می‌شوند. بر اساس گزارش‌ها پردازش مواد مخدر در هر دوسوی مرز صورت می‌گیرد و مهم‌تر از همه آنکه معضل سوءمصرف مواد مخدر در پاکستان از دهه ۱۹۸۰ تاکنون با شیب ملایم و تند ادامه دارد. مشکلات سوءمصرف و اعتیاد اغلب در مسیر قاچاق تشدید می‌شوند و بر اساس برآوردها مصرف‌کنندگان پاکستانی سالیانه ۲۰ تن هروئین خالص مصرف می‌کنند. اگرچه مصرف مواد مخدر یک معضل دنباله‌دار، چندبعدی و در حال گسترش در پاکستان است اما ارزیابی‌ها نشان از تلاش بدون اثر دولت و برخی نهادها در این زمینه دارد[۶].

    [۱] International Narcotics Control Board (INCB)

    [۲] drug-free Pakistan by 2020

    [۳] https://www.unodc.org/documents/pakistan/Survey_Report_Final_2013.pdf

    [۴] Narcotics Control Division (NCD)

    [۵] Anti-Narcotics Force (ANF)

    [۶] https://www.unodc.org/pakistan/en/country-profile.html

     

    بازنشر این مطلب صرفاً با ذکر منبع «کادراس» بلامانع است.
  • تأثیر بازگشت طالبان بر قیمت مواد مخدر در کوتاه مدت چیست؟

    در پی تسلط مجدد طالبان بر افغانستان یکی از مهم‌ترین مولفه‌ها برای جمهوری اسلامی ایران، «سیاست مخدری» حکومت جدید افغانستان خواهد بود. موسسه کادراس در یک ماه گذشته و همزمان با شدت یابی تحولات سیاسی افغانستان که نهایتاً به خروج «اشرف غنی احمدزی»، رئیس جمهور پیشین از این کشور و استیلای طالبان بر کابل انجامید، اقدام به رصد تحولات امنیتی و سیاسی این کشور، خاصه در حوزه مواد مخدر کرده و می کوشد مواد خام مورد نیاز سیاستگذاران کشور را در حوزه تعیین سیاست جمهوری اسلامی ایران در قبال طالبان و افغانستان جدید را در حوزه های مختلف فراهم سازد.

    همانطور که پیشتر نیز تصریح شده، طالبان یک گروه یکدست نیست و امروزه طوایف مختلفی که با این عنوان فعالیت می کنند، در حوزه مسائل مختلف از جمله مواد مخدر نیز دیدگاه های متفاوتی دارند. از این رو برای ارزیابی و قضاوت دقیق درباره این گروه و مهم تر از آن پیش بینی آینده نیاز به رصد دقیق و لحاظ کردن ظرایفی همچون اختلافات گروه های زیرمجموعه طالبان داریم. گذشته از این، همانطور که قبلاً نیز تصریح شده، تا زمانی که طالبان سیاست مخدری خود را به اجرا بگذارد و اثرات آن دقیقاً مشخص شود، نیز نمی توانیم به قول های این جنبش مبنی بر «ممنوعیت قطعی» کشت خشخاش و تولید مواد توجه چندانی کنیم.

    در حالیکه بیش از یک ماه از تسلط طالبان بر بیشتر مناطق افغانستان می گذرد، با وجود اعمال تغییراتی در سیاست جاری این کشور و طالبانیزه شدن سپهر سیاسی و نیز اعمال برخی سخت‌گیری‌های مذهبی توسط این گروه، سیاست مخدری طالبان هنوز به صورت دقیق مشخص نشده است. به عنوان مثال هنوز قوانین مورد تایید طالبان در حوزه حجاب بانوان به صورت دقیق و رسمی مشخص نشده، اما از آنجاکه انتظار می‌رود، «چادر و برقع» توسط این گروه به عنوان حجاب رسمی تعیین شده و برای اجرای آن استفاده از زور نیز در دستور کار قرار گیرد، قیمت انواع چادر و برقع در افغانستان افزایش یافته است؛ بهای مواد مخدر نیز در مقطع کنونی و برای کوتاه مدت از همین قاعده تبعیت خواهد کرد. بدین معنا که هنوز هیچ اقدامی برای ممنوع سازی کشت خشخاش و تولید مواد مخدر از سوی طالبان به انجام نرسیده و با توجه به اینکه فصل برداشت محصول در افغانستان گذشته و عمده برداشت خشخاش در این کشور در ماه های بهار به پایان رسیده، هرگونه تصمیم طالبان در کوتاه مدت تأثیر چندانی بر بهای مواد مخدر نخواهد گذاشت. در نتیجه افزایش اندکی که در این مقطع زمانی در بهای مواد مخدر به ویژه تریاک به وجود آمده را باید عمدتاً تأثیر «روانی» بازگشت طالبان به قدرت درنظر گرفت، زیرا سخنگوی این گروه چند روز پس از تسلط بر کابل اعلام کرده که به زودی کشت خشخاش و تولید مواد را ممنوع خواهد کرد.

    پیش از اینکه وضعیت جدید این کشور را از نظر بگذرانیم، لازم است، نگاهی به وضعیت مخدری افغانستان تا پیش از تسلط طالبان بیندازیم. در سال ۲۰۲۰ با شیوع جهانی کرونا، بسیاری از دولت‌ها در سطح جهان به اعمال سیاست‌های منع آمد و شد و بستن مرزها روآوردند. در نتیجه اعمال همین سیاست‌ها توسط دولت وقت افغانستان، امکان تحرک کارگران فصلی که از ولایات مختلف این کشور راهی مراکز اصلی کشت خشخاش به ویژه در جنوب افغانستان می‌شدند و یا از پاکستان برای کار به این مناطق می‌آمدند تقریباً از میان رفت. بسیاری از مراکز تحقیقاتی جهان انتظار داشتند، در نتیجه فقدان نیروی کار کافی و نیز سیاست بستن مرزها، زنجیره تولید و ترانزیت مواد مخدر از افغانستان (که تأمین کننده ۹۰ درصد تریاک، هروئین و مورفین جهان به حساب می آید) دچار اختلال شود و میزان تریاک تولید شده در این کشور برای دومین سال مداوم کاهش یابد. اما برخلاف انتظارات میزان تولید تریاک در افغانستان رکوردهای جدیدی ثبت کرد که مدتی بعد مشخص شد، ناشی از روی آوردن خانواده‌های صاحب مزارع به استفاده از نیروی کار بومی و به خصوص فرزندان خود در این رابطه بوده است.

    از سوی دیگر گفتنی است برخلاف تصویری که برخی رسانه‌ها از این کشور به نمایش گذاشته اند، که گویای تکمیل تسلط طالبان بر سراسر افغانستان است، به نظر می‌رسد، این گروه هنوز بر سراسر افغانستان مسلط نشده و برخی مناطق مرکزی و شرقی این کشور درگیری میان نیروهای طالب و دسته‌های مختلف مخالف آنان از ارتش افغانستان گرفته تا برخی نیروهای مقاومت مردمی، هنوز ادامه دارد. همچنین با شکل‌گیری هسته مقاومت مردمی در ولایت پنجشیر با محوریت «احمد مسعود»، فرزند احمد شاه مسعود و «امرالله صالح»، معاون رئیس جمهور فراری، امیدهای جدیدی برای آزادی افغانستان شکل گرفته است. با شکل گیری این هسته مقاومت در ولایت پنجشیر، پیشروی های گروه های مخالف طالبان در ولایت بغلان در همسایگی پنجشیر آغاز شده و تا کنون ۵ ولسوالی اندرآب، بنو، ده صلاح، بهسود و خنجان از تسلط طالبان خارج شده تا امیدواری‌ها نسبت به مقاومت پنجشیر افزایش یابد.

    در چنین شرایطی به نظر می‌رسد درگیری‌ها میان طالبان و مخالفان آن ادامه خواهد یافت و احتمالاً در کوتاه مدت شاهد شکل گیری حکومتی یکدست در این کشور نباشیم. در نتیجه عدم وجود حکومت مرکزی در این کشور و فقدان امنیت، احتمالاً شاهد افزایش سطح زیر کشت خشخاش در کوتاه مدت، افزایش خواهد یافت و کشت خشخاش به آسان ترین وسیله امرار معاش کشاورزان مبدل خواهد شد. این امر باعث خواهد شد، زنجیره عرضه مواد مخدر و مسیر بالکان (که از ایران هم می‌گذرد) فعال تر از قبل خواهد شد. در صورتی که نیروهای مقاومت مردمی، موفقیت‌های بیشتری به دست بیاورند و بتوانند مناطق بیشتری را آزاد کنند، این سناریو در بلند مدت نیز ادامه خواهد یافت.

    اما در صورت شکست قطعی مقاومت یا محدود شدن آنها به چند ولایت و تثبیت حاکمیت طالبان، «سیاست مخدری» افغانستان توسط این گروه تعیین خواهد شد. با توجه به اظهارات اخیر «سهیل شاهین»، سخنگوی طالبان درباره جلوگیری از کشت خشخاش و تولید تریاک در افغانستان دیگر بار باید کارشناسان و سیاست‌گذاران نسبت به این رویداد نیز حساس باشند، زیرا در صورتی که طالبان بتواند تأثیر محسوسی بر کشت خشخاش و تولید تریاک در افغانستان بگذارد و آن را محدود سازد، با افزایش لجام گسیخته قیمت این ماده در کشورهای مختلف از جمله ایران روبه رو خواهیم بود.

    این تاثیر روانی تحمیل شده به بازار است، انبارها و دپوها همچنان محصول برداشت‌های قدیمی و امسال را دارند، از آخرین برداشتها بیش از سه تا چهار ماه نگذشته است.

    سطح زیر کشت امسال حدود ۳۱۰ هزار هکتار برآورد شده بود که بطور متوسط برداشت از سطح هکتار ۲۸ تا ۳۲ کیلو و متوسط ۳۰ کیلو پیش بینی شده بود، بنابر این رقمی حدود ۹۳۰۰ تن تریاک برداشت این فصل بوده و از اواخر بهمن تا ۱۵ اسفند هم سطح زیر کشت سال آتی مشخص می شود. نکته مهم این است که سیاست مخدری طالبان هرچه که باشد (چه ممنوع سازی انجام شود و چه نشود) تأثیرات آن از اوایل سال آینده شمسی خود را نشان خواهد داد. همچنین گفتنی است که در حال حاضر طالبان که از قبل با کشاورزان خشخاش کار دارای قرارداد کاری است، ناچار از متعهد ماندن به توافق خود تا پایان زمان قرارداد است.  در نتیجه سیاست‌گذاران ایرانی باید برای سال 1401 برای برنامه ریزی ویژه ای داشته باشد.

  • وضعیت کشت خشخاش و تولید در جهان

    تریاک در نزدیک به 50 کشور جهان به صورت غیرقانونی تولید می‌شود، با این حال سه کشوری که بیشترین میزان تریاک را تولید می‌کنند طی 5 سال گذشته مسئول حدود 97 درصد تولید جهانی این ماده بوده‌اند.

    افغانستان، کشوری که بیشترین میزان تریاک در آن تولید می‌شود و تقریباً 84 درصد تولید جهانی تریاک را در پنج سال گذشته به خود اختصاص داده است، بازارهای کشورهای همسایه، اروپا، خاور نزدیک و خاورمیانه، آسیای جنوبی و آفریقا را تأمین می‌کند و تا حد کمی نیز به بازار آمریکای شمالی (به ویژه کانادا) و اقیانوسیه محصول می‌رساند. کشورهای جنوب شرقی آسیا عمدتاً میانمار (حدود 7 درصد تولید جهانی تریاک) و تا اندازه کمتر جمهوری دموکراتیک خلق لائوس (حدود 1 درصد تولید جهانی تریاک) بازارهای شرق و جنوب شرقی آسیا و اقیانوسیه را تأمین می‌کنند. کشورهای آمریکای لاتین عمدتاً مکزیک (6 درصد تولید جهانی تریاک) و تا اندازه بسیار کمتر کلمبیا و گواتمالا (کمتر از 1 درصد کل تولید جهانی) مسئول بیشترین میزان عرضه هروئین به ایالات متحده هستند و مواد بازارهای نسبتاً کوچک هروئین آمریکای جنوبی را تأمین می‌کنند.

    با وجود روند صعودی بلند مدت، سطح جهانی زیر کشت خشخاش در سال 2018، 17 درصد کاهش داشت و در سال 2019 نیز 30 درصد افت کرد و به میزان برآورد شده 240800 هکتار رسید. در سال‌های 2018 و 2019 کاهش سطح زیر کشت در افغانستان و میانمار نیز گزارش شد. با وجود کاهش اخیر، سطح جهانی زیر کشت خشخاش همچنان بسیار بیشتر از یک دهه قبل است و در جایگاهی مشابه سطح جهانی زیر کشت کوکائین قرار دارد.

    تولید غیرقانونی جهانی تریاک نیز روند صعودی طولانی‌مدتی را نشان داده است، اگرچه در سال 2019 در مقایسه با سال قبل (7،620 تن در سال 2018) در سطح 7،610 تن ثابت ماند و 26 درصد پایین‌تر از میزان اوج گزارش شده در سال 2017 (10،270 تن) بود.

    با وجود کاهش سطح زیر کشت خشخاش در سال 2019، تولید تریاک در این سال ثابت ماند، در حالی که در مناطق اصلی تولید تریاک برای سال 2019 عملکرد بیشتری گزارش شد زیرا نه بیماری و نه خشکسالی که در سال‌های پیش از 2019 نیز رخ داده بود تولید تریاک را کاهش نداد.

    با در نظر گرفتن مصرف تریاک، برآورد تولید جهانی تریاک در سال 2019 برای تولید 472 تا 722 تن هروئین (بر حسب خلوص صادرات) کافی بوده است؛ به عبارت دیگر، مقادیر آن مشابه سال قبل بوده‌اند.

    با وجود اینکه تولید جهانی تریاک در سال 2018 کمتر از سال 2017 بوده است تا امروز هیچ نشانه‌ای از کمبود عرضه هروئین به بازارهای مصرف‌کننده مربوطه وجود نداشته است. در سال‌های 2018 و 2019، قیمت‌ تریاک و هروئین در مناطق اصلی تولید تریاک در افغانستان کاهش یافت، به طوری که قیمت تریاک در مزرعه در سال 2018 به طور میانگین ​​37 درصد (نسبت به یک سال قبل) و در سال 2019، 24 درصد کاهش یافت؛ در همین زمان قیمت هروئین با کیفیت بالا در افغانستان در سال‌های 2018 و 2019 به طور میانگین ​​11 و 27 درصد کاهش یافت.[1] به دلیل اوج‌گیری برداشت تریاک در سال 2017، قیمت تریاک در مرحله اولیه (با شروع از 2017) کاهش قابل توجهی را نسبت به هروئین نشان داد (با محاسبه از سال 2018)؛ این اختلاف بیانگر این است که ممکن است سازگار شدن تولید مخفیانه هروئین با قابلیت ‌دسترس‌پذیری بیشتر تریاک مدتی طول کشیده باشد و گسترش تولید آن پس از این مدت روی داده باشد؛ این مسئله بعدها در کاهش قیمت هروئین بازتاب یافت. هم‌زمان، داده‌ها نشان می‌دهند که پس از دو سال کاهش تولید تریاک در مقایسه با سال 2017، روند نزولی قیمت مواد مخدر در مورد تریاک در ژوئن 2019 متوقف شد و چند ماه بعد در آگوست 2019 در مورد هروئین نیز چنین اتفاقی روی داد. با این حال، قبل از برداشت تریاک در آوریل/ می 2020، قیمت‌ آن در ماه مارس 2020 دوباره در افغانستان شروع به کاهش کرد و افزایش موقتی قیمت هروئین در ابتدای سال 2020 نیز هم برای هروئین با کیفیت بالا و هم برای ماده با کیفیت متوسط متوقف شد.

    تولید تریاک و کشف اوپی‌یت‌ها طی دو دهه گذشته روند افزایشی نشان داده‌اند اگرچه این افزایش در مقدار اوپی‌یت‌های ضبط شده مشخص‌تر از مقدار تخمینی تریاک تولیدشده است. این نکته نشان می‌دهد که ممکن است مقامات انتظامی در رهگیری اوپی‌یت‌های قاچاق شده در سراسر جهان کارآمدتر شده باشند. توضیح دیگری که می‌توان ارائه داد این است که کاهش قابل توجه خلوص هروئین طی دو دهه گذشته منجر به کشف و ضبط هروئینی با خلوص کمتر شده است. اما داده‌های موجود در مورد افزایش خلوص هروئین در طول زمان از این توضیح پشتیبانی نمی‌کنند.

    هم‌زمان تولید سالانه تریاک بیش از مقدار اوپی‌یت‌های ضبط شده و حتی بیشتر از مقدار سالانه هروئین کشف شده، نوسان داشته است که وجود انبارهای ذخیره این مواد را نشان می‌‌دهد. برای جبران نوسانات تولید تریاک، ممکن است این ماده به طور موقت در طول زنجیره تأمین ذخیره/انبار شود تا دست‌اندرکاران از عرضه یکنواخت هروئین به بازارهای مصرف‌کننده اصلی اطمینان یابند.

     

    پی‌نوشت

    [1] Afghanistan, Ministry of Counter-Narcotics and UNDOC, Afghanistan drug price monitoring monthly report (April 2020), and previous years.

  • تریاک افغانستان از مزرعه تا بازار

    قرن‌ها خشخاش در منطقه‌ای که به نام هلال طلایی شناخته می­شود، رشد کرده­است، این منطقه متشکل از سه کشور ایران، افغانستان و پاکستان به حساب می‌آید. در طول سلطنت شاه محمد ظاهر شاه که از ۱۹۳۳ تا ۱۹۷۳ بوده است، خانواده‌ سلطنتی تجارت تریاک افغانستان را کنترل و میزان زیادی از آن را به ایران صادر می‌کرد. پس از اینکه ظاهر شاه در کودتای سال ۱۹۷۳ عزل شد، افغانستان به یک دوره ناآرامی و درگیری وارد شد که تا  امروز ادامه دارد.

    اشغال شوروی ۱۹۸۹-۱۹۷۹ اقتصاد افغانستان را تضعیف و محیطی ایجاد کرد که فعالیت‌های غیرقانونی و شبکه‌های جنایی در آن شکوفا می‌شد. جنگ حومه‌های افغانستان را با از بین بردن زمین‌های پر آب و خفه کردن محصولات زراعتی ویران کرد. میلیون‌ها نفر از افغان‌ها از کشور فرار کردند، در حالی که بسیاری از آن‌هایی که باقی ماندند به کشت خشخاش پرداختند؛ زیرا خشخاش به آب کمی نیاز دارد و می‌تواند در شرایط نامناسب کشاورزی رشد کند. از ۱۹۸۴ تا ۱۹۸۵، تولید تریاک افغانستان به میزان بیش از دو برابر تخمین زده شد، از ۱۴۰ به ۴۰۰ تن، و در سال ۱۹۸۶ دوباره دو برابر شد. نیروهای شورشی مجاهدین که توسط ایالات متحده و پاکستان حمایت می‌شدند، بر درآمد حاصل از کشت خشخاش و تولید تریاک متکی بودند تا عملیات خود را علیه شوروی حمایت مالی کنند.

    به دنبال خروج نیروهای شوروی در سال ۱۹۸۹، افغانستان از اشغال و شورش خارج و به جنگی کاملا داخلی وارد شد. در سال ۱۹۹۶، طالبان کنترل اکثر مناطق افغانستان را به دست گرفت. تولید تریاک تحت حاکمیت طالبان افزایش یافت، و بین سال ۱۹۹۶ و ۱۹۹۹ تقریبا دو برابر شد، از ۲۲۴۸ به ۴۵۶۵ تن رسید. تا سال ۱۹۹۹، افغانستان به بزرگترین تامین کننده تریاک غیرقانونی جهان تبدیل شد. با وجود افزایش کشت، طالبان مصرف مواد مخدر را ممنوع کرد و در ابتدا با کشت نیز مخالف بود.

    در سال ۲۰۰۰، طالبان به طور موفقیت آمیز کشت خشخاش را ممنوع کرد که ۷۵ درصد کاهش در عرضه جهانی هروئین را باعث شد. این ممنوعیت کشاورزان افغان را بدهکار کرد و منجر به افزایش بیکاری و مهاجرت، و تشدید بحران‌های بشردوستانه در افغانستان شد. طالبان درآمد جایگزینی برای مقابله با تاثیر اقتصادی این ممنوعیت فراهم نکـرد، و در عوض کمک بیشتـر بـرای توسعه‌ی را از جامعه بین­المللی درخواست کرد. بدتر از همه، افغانستان در خشکسالی شدید . در حال بدتر شدن بود که باعث از بین رفتن دام و منجر به قحطی، مرگ، و مهاجرت دسته جمعی از منطقه شد.

    انگیزه ممنوعیت خشخاش طالبان همچنان موضوع بحث است. یک توضیح این است که این ممنوعیت تلاش برای مشروعیت بخشیدن به رژیم منفور در چشم جوامع بین‌المللی پس از اعمال تحریم‌های سازمان ملل متحد بود. تئوری دیگر این است که طالبان به دنبال استفاده از یک ممنوعیت موقت برای افزایش چشمگیر قیمت جهانی بوده است تا پس از آن با سود بالاتری به فروش برساند. به هر دلیل، اجرای این ممنوعیت باعث ضرر شد: سقوط دولت طالبان همزمان با فصل کشت پاییز سال ۲۰۰۱ بود و کشاورزان ناامید افغان یک بار دیگر خشخاش کاشتند. بعد از سال ۲۰۰۱، در نهایت کشت خشخاش به سطوح بی­سابقه‌ای که در این گزارش توصیف شده افزایش یافت.

    تجارت تریاک از مزرعه تا بازار

    کشت و زرع

    خشخاش تریاک محصول ورودی فشرده­ای است که به طور معمول نیاز به آب، کود و کار بیشتری نسبت به سایر محصولات کاشته­شده در پاییز، به ویژه گندم دارد. اکثریت محصول خشخاش تریاک در افغانستان بین اکتبر و دسامبر کاشته می شود؛ همچنین یک محصول بهاره که بین فوریه تا ژوئن در ارتفاعات بالاتر کاشته می­شود و شواهد یک محصول تابستانی در هلمند بین ماه­های ژوئیه و اوت، وجود دارد.

    آبیاری

    خشخاش کشت­شده در پاییز نیازمند آبیاری کم در طول ماه­های زمستان است. با این حال، هنگامی که گیاه به مرحله «کلم» برسد، کشاورزان باید هر چهار تا شش روز آن را آبیاری کنند. در مرحله برداشت، کشاورزان محصول را قبل از نهایی شدن آبیاری می­کنند. (به صفحه ۱۰ نگاه کنید.) در مناطق بیابانی سابق جنوب غربی، خشخاش تریاک با استفاده از چاه­های عمیق دیزلی و خورشیدی آبیاری می­شود.

    در وجین کردن

    فصل بهار، خشخاش نیاز به نیش زدن و سپس وجین کردن دارد. وجین کردن کاری پرزحمت است و می‌تواند کل یک خانواده را به کار گیرد، مخصوصاً پسرانی که در کنار تحصیل کار می‌کنند و همچنین در ازای دستمزد روزانه محصول مزارع دیگر را نیز وجین می‌کنند. در جنوب غربی افغانستان، طیف وسیعی از علف­کش‌های مختلف در محصولات تریاک برای کاهش تقاضای استخدام و کار خانوادگی مورد استفاده قرار می گیرد.

    جوانه زنی

    گیاهان خشخاش به طور معمول دو تا سه هفته پس از کاشتن دانه جوانه می‌زنند. گیاهان گلبرگ‌های گل خود را، در معرض کپسول‌های متعدد، در ۱۲ تا ۱۴ هفته می‌اندازند و در یک تا دو هفته می‌رسند.

    انشعاب

    هنگامی که کپسول‌های خشخاش رسیده باشند، منشعب می‌شوند که اجازه می‌دهد تا شیره تریاک خارج شود. هر کپسول را می­توان چندین بار در یک دوره دو هفته‌ای منشعب کرد. به دلیل اینکه کشت خشخاش بین ماه‌های اکتبر و دسامبر انجام می‌شود، فرآیند انشعاب معمولا بین ماه‌های آوریل و می اتفاق می‌افتد.

    برداشت

    برداشت کاری فشرده است و نیاز به کارگران نسبتا ماهر دارد که می‌توانند سریع کپسول‌هایی را انتخاب کنند که آن‌ها را منشعب کرده و برش دقیقی ایجاد کنند که جریان شیره را به حداکثر برساند. بیشتر کشاورزان به کارگرهای استخدامی نیاز دارند، اما برای کاهش هزینه‌های خود به استفاده از کار خانوادگی روی می‌آورند، که شامل بیرون آوردن فرزندانشان از مدرسه است، تا به برداشت کمک کنند.

    برداشت و ذخیره‌سازی

    شیره تریاک، یا تریاک خام،  به شکل نظام‌مند برداشت می‌شود. شیره تریاک با ابزار ساده ساخته­شده در منطقه از کپسول آن گرفته می‌شود و معمولا در صبح بعد از روزی که محصول منشعب می‌شود، انجام می‌گیرد.

    وقتی تریاک خام برداشت شد، به روش‌های مختلفی ذخیره می‌شود. در شرق، محصول در برگ‌های خشخاش تریاک پیچیده می‌شود و به شکل کیک‌‌های بزرگ ۱-۲ گیلویی به نام چاکای درمی‌آید. در جنوب، تریاک مرطوب شده و در کیف‌های پلاستیکی که از ۴ و نیم تا ۹ کیلوگرم وزن دارد، ذخیره می‌شود. بعد از بسته بندی، تریاک فروخته می‌شود یا در خانه نگه‌داری می‌شود. علاوه بر این، پس از برداشت برخی از تریاک خشک خواهد شد، تا بتوان آن را ذخیره کرد و بعدتر، زمانی که قیمت ها افزایش می­یابد، به فروش رساند. پس از خشک شدن، تریاک می­تواند برای ۱۰ سال یا بیشتر ذخیره شود.

    هیچ­کدام از محصولات خشخاش تریاک هدر نمی­رود. تعداد بسیار کمی از دانه­ها برای محصول سال آینده نگهداری می­شود؛ بقیه دانه­ها برای تهیه روغن پخت و پز استفاده می­شود یا به فروش می­رسد. کپسول و ساقه گیاهان خشک شده و به عنوان چوب استفاده می ­شود.

     

    بازنشر این مطلب صرفاً با ذکر منبع «کادراس» بلامانع است