Cudras

Category: کتاب

  • تخریب مرزها: پژوهش‌هایی در باب داد و ستد خرد و قاچاق

    داد و ستد خرد و قاچاق، جزء جدایی ناپذیر زندگی در مرزها است. تفاوت ثروت و سطح درآمد در دو طرف مرزها عموماً منجر می‌شود که ساکنان مناطق مرزی به قاچاق به عنوان منبع درآمدزای اقتصادی نگاه کنند. فعالیت‌های اقتصادی بین‌مرزی نظیر قاچاق سوخت، دارو، سیگار، الکل و حمل و نقل اقلامی چون پوشاک و وسایل الکترونیکی، خلأ و کمبودهای اقتصادی را که ناشی از بحران‌های اقتصادی و روند تغییرات سیاسی است برای مردم مناطق مرزی که اغلب دچار فقر و بیکاری هستند تا حدودی پوشش می‌دهد. از طرف دیگر قاچاق بین مرزی به عنوان فعالیتی روزمره در بسیاری از مرزها در جریان است. تیپولوژی فعالیت‌های اقتصادی خرد فرامرزی که به عبور از مرز به منظور خرید کالا با قیمتی پایین‌تر اطلاق می‌گردد عبارتست از دادوستد خرد که جنبه‌ای قانونی دارد و قاچاق که شق غیرقانونی این‌گونه فعالیت‌هاست. هرچند مرزبندی میان قانونی و غیرقانونی بودن دادوستد مبهم و غیرقابل تمیز است.

    خطر بالای شناسایی شدن توسط مأموران مرزی سبب شده است که افرادی که درگیر در فرایند غیرقانونی دادوستد بین‌مرزی هستند اطلاعات مکفی به افراد ناشناس از قبیل پژوهشگران ارائه ندهند. ارائه‌ی اطلاعات همراه با تمامی جزئیات پرده از منابع درآمد مهم فعالان اقتصادی مرزی برمی‌دارد و به طور یقین پیامدهای شخصی برای آنان به همراه خواهد داشت. این پیامد پژوهش در رابطه با داد و ستد خرد غیر رسمی را به موضوعی حساس[1] تبدیل کرده است.

    یکی از مشخصه‌های پژوهش‌های کیفی، انعطاف‌پذیری و بازبودن آن است که روند انجام پژوهش را در مکان‌هایی با بافت زبانی و فرهنگی متفاوت تسهیل می‌کند. تمامی پژو‌هش‌های حاضر در این مجلد به استثناء یکی، از روش‌های تجربی کیفی هم‌چون مصاحبه‌ی باز، مشاهده‌ی شرکت‌کننده و مطالعه‌ی میدانی بلند مدت بهره گرفته‌اند. برخی از نویسندگان نیز هسته‌ی مرکزی پژوهش خود را رویکردی کیفی اتخاذ کرده‌اند و تحلیل‌های اسنادی و کمی به آن افزوده‌اند. نکته‌ی حائز اهمیت این است که ماهیت ویژه‌ی رژیم مرزی در اکثر موردهای ارائه‌شده در این کتاب از اهمیت به‌سزای برخوردار است. همچنین تجارت بین مرزی  بینشی نسبی از رژیم مرزی به افراد دخیل در اقتصاد غیر رسمی ارائه می دهد. از دیگر نکاتی که در یکی از پژوهش‌های این کتاب به آن اشاره می‌شود نقش پررنگ شبکه‌های شخصی مبتنی بر اعتماد در موفقیت قاچاق و فعالیت‌های بین مرزی است.[2]

    یکی از پیش‌شرط‌های لازم برای تبدیل شدن مرزها به منبعی اقتصادی، نفوذپذیری مرزهاست. این مفهوم در یکی دیگر از مقالات[3] این مجموعه آورده شده است. عموماً پیوستار متنوعی از تجارت‌های بین‌مرزی مشاهده می‌گرددکه هریک مرتبط با ماهیت سیال و متغیر رژیم مرزی است. یکی از این دلایل تقاضا‌های در حال تغییر[4] است. این مهم نیز در فصل دیگری از کتاب ارائه می‌گردد.[5] از دیگر مباحث مطرح، قاچاق سوخت به عنوان ابزاری منعطف برای معیشت و گذران زندگی ساکنان مناطق مرزی ترکیه و عراق است.[6] از دیگر موضوعاتی که به نوعی در همه‌ی مقاله‌های حاضر مطرح شده‌است بحث رابطه‌ی بین فعالیت‌های مرزی  و میزان تأثیر آن‌های در بازنمایی اقتدار و استقلال سرزمینی دولت‌هاست.  از آن‌جایی که مرزها سیطره‌ی ارضی حاکمیت‌ دولتی را نمایان می‌سازند، هرگونه فعالیتی که کنترل مرزی را به چالش بکشد، به‌نوعی برای حاکمیت و اقتدار دولت مخاطره آمیز و به عبارت دیگر اقدامی خرابکارانه[7] است. بررسی فعالیت‌های غیرقانونی از قبیل قاچاق مواد مخدر و سوخت که نه‌چندان به صورت مخفیانه و توطئه‌آمیز بلکه به صورت علنی در مرز مشترک ایران و افغانستان انجام می‌گیرد در مقاله‌ی دیگری از این مجموعه ارائه شده‌است.[8] مردم بلوچ منطقه بدون درنظر گرفتن این موضوع که قلمرو زندگی آن‌ها توسط مرزهای ملّی از هم جدا شده است، تنها با درنظر گرفتن پیوندهای قبیله‌ای دست به دادوستد و قاچاق تریاک (هروئین و مورفین) و وسایل الکترونیکی می‌زنند. در نتیجه، به دلیل پیگیری‌های قانونی تمام فعالیت‌های آن‌ها جرم تلقی می‌گردد. در برخی از موارد نیز، ضعف و یا اقتدار دولت انگیزشی برای انجام دادوستد‌های خرد محسوب نمی‌شود بلکه شرایط خاص مردم آن منطقه و مشکلات است که آن‌ها را وادار به در هم شکستن مرز و بازتعریف منطق ارضی می کند.[9]

    فصلی دیگر از کتاب با اشاره به مثلث سایه‌ی[10] کوزوو، آلبانی و مونتنگرو به بررسی وجه غیرقانونی دادوستد مرزی  و تأثیر آن بر تصویر نهاد‌های فراملی همچون اتحادیه اروپا از دولت‌ها و جایگاه بین‌المللی آن‌ها می‌پردازد[11].

    با نگاهی اجمالی به مقالات این کتاب می‌توان دریافت که تجارت خرد بین مرزی و قاچاق پدیده‌ای چندبعدی است. برچسب‌های متعدد در ترمینولوژی این پدیده بیانگر این مطلب است.  یکی از مشخصه‌های برجسته‌ی این نشر نگاه جامع‌مکانی آن در تحلیل سازوکارهای فعالیت‌های خرد اقتصادی و شناسایی شباهت‌ها و تفاوت‌های ساختارهای اقتصادی غیر رسمی از منظرهای متفاوت و ارائه‌ی تحلیل‌های تطبیقی است. این مجموعه مشتمل بر 11 مقاله است که توسط نویسندگان متفاوت ارائه شده‌اند. همچنین مقدمه‌ای بر این مجموعه توسط ویراستاران[12] آن نگارش شده است. ویرایش نخست کتاب در سال 2012 توسط انتشارات فاو اس فرلاگ به چاپ رسیده است.

     

    پی‌نوشت‌ها

    [1] Lee, R. M. (1993): Doing Research on Sensitive Topics. London: Sage

    [2] Anna Stammler-Gossmann

    [3] Andrea Weiss

    [4] changing demands

    [5] Rory Archer and Krisztina Rácz

    [6] Gulcan Kolay

    [7] subversive

    [8] Just Boedeker

    [9] Doevenspeck and Morisho Mwanabiningo

    [10] shadow triangle

    [11] Enza Roberta Petrillo

    [12] Bettina Bruns and Judith Miggelbrink

    برای دانلود این کتاب به زبان اصلی کلیک کنید
    
    
    بازنشر این مطلب صرفاً با ذکر منبع «کادراس» بلامانع است.
  • کتابچه اول گزارش جهانی مواد 2019

    گزارش جهانی مواد سال 2019 در پنج کتابچه مجزا توسط دفتر مقابله با جرم و مواد سازمان ملل متحد تهیه شده است. کتابچه شماره 1 خلاصه ای از چهار کتابچه دیگر است که یافته‌های کلیدی و نتایج و پیامدهای به دست‌آمده از اطلاعات را بررسی و مرور می‌کند. یافته‌های اصلی به طور خلاصه عبارتند از:

    بر اساس گزارش جهانی مواد سال 2019 دفتر مقابله با مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد، تحقیق بیشتر و داده های دقیق تر نشان می دهند عواقب زیان بار مصرف مواد مخدر بر سلامت شدیدتر و گسترده تر از آن چیزی است که پیشتر گمان می‌رفت ؛ حدود 35 میلیون نفر در سراسر جهان، بیشتر از 5/30 میلیون نفری که پیشتر تخمین زده شده بود، از اختلالات مصرف مواد مخدر رنج می برند و نیازمند خدمات درمانی هستند.

    این میزان تخمین بالاتر  برای سال 2017، که شامل 5/4 میلیون نفر که گمان می شود به درمان نیاز دارند نیز هست،.نتایج حاصل تحقیقات جدیدی است که از دو کشور پرجمعیت جهان یعنی هند و نیجریه (این دو کشور از ده کشور پرجمعیت جهان به شمار می‌روند) ، به دست آمده است.

    این گزارش همچنین برآورد می کند که تعداد مصرف کنندگان مواد شبه افیونی 4/53 میلیون نفر، 56 درصد بیشتر از تخمین های قبل است، و این که دو سوم از 585،000 کل مرگ و میر ناشی از مصرف مواد مخدر در سال 2017 به دلیل مصرف مواد شبه افیونی بوده است. در جهان 11 میلیون نفر در سال 2017 مواد مخدر تزریق کرده اند، که از این تعداد 4/1 میلیون نفر مبتلا به ویروس اچ آی وی و 6/5 میلیون نفر مبتلا به هپاتیت سی هستند.

    افزایش شدت و پیچیدگی وضعیت جهانی مواد مخدر

    در سال 2017، حدود 271 میلیون نفر، یا 5/5 درصد از جمعیت جهان 64-15 سال، مواد مصرف کرده بودند. با این که این میزان مشابه ارزیابی سال 2016 است، یک بررسی طولانی مدت نشان می دهد که تعداد افرادی که مواد مصرف می کنند، هم اکنون 30 درصد بیشتر از سال 2009 است. اگرچه این افزایش تا حدودی به دلیل رشد 10 درصدی جمعیت بین 64-15 سال در جهان است، داده ها نشان دهنده شیوع بیشتر در مصرف مواد شبه افیونی در آفریقا، آسیا، اروپا و آمریکای شمالی و مصرف کانابیس در آمریکای شمالی، آمریکای جنوبی و آسیا در مقایسه با سال 2009 است.

    برآورد تولید جهانی کوکائین در سال 2017 به بالاترین میزان یعنی 1976 تن رسید، افزایشی معادل 25 درصد نسبت به سال قبل. علاوه بر این، مقدار جهانی کوکائین کشف شده در سال 2017 با افزایش 13 درصد به 1275 تن رسید که بیشترین میزان کشفیات گزارش شده بود.

    بحران مصرف بیش از حد مواد شبه افیونی در سال 2017 در آمریکای شمالی با بیش از 47000 مرگ و میر ناشی از مصرف بیش از حد مواد شبه افیونی در ایالات متحده افزایش داشته است، افزایشی معادل 13 درصد نسبت به سال گذشته، در کانادا هم این میزان  مرگ و میر ناشی از مصرف مواد شبه افیونی با 33 درصد افزایش نسبت به سال 2016، به 4000 نفر رسید.

    فنتانیل و داروهای مشابه آن، همچنان به عنوان مشکل اصلی بحران مواد صنعتی در آمریکای شمالی محسوب می شود، اما کشور های واقع در آفریقای شمالی و مرکزی و غربی بحران نوعی دیگر از مواد شبه افیونی صنعتی را تجربه می کنند، و آن ترامادول است. کشفیات جهانی ترامادول از کمتر از 10 کیلوگرم در سال 2010 به نزدیک به 9 تن در سال 2013 و به بیشترین حد 125 تن در سال 2017 رسید.

    بیشترین ماده مصرفی در جهان در سال 2017، همچنان کانابیس است که حدود 188 میلیون نفر در این ماده را مصرف کرده اند.

    همچنین اگزارش سال 2019  نشان می دهد که جامعه بین الملل در پرداختن به مواد روانگردان جدید به موفقیت نسبی دست یافته است. برای اولین بار کاهش در تعداد مواد روانگردان جدید شناسائی شده و گزارش شده به دفتر مواد مخدر و جرم سازمان ملل متحد نشان دهنده این مهم است. مواد روانگردان جدید، به آن صورتی که در سال های پیش بیم آن می رفت، در بازار یافت نشده اند، و جامعه بین الملل به موقع توانسته است نسبت به ارزیابی آسیب های ناشی از مواد روانگردان جدید اقدام کند و آن دسته از مواد را که نیازمند کنترل بین المللی است را فهرست بندی کند.

    پیشگیری و درمان همچنان به میزان کافی در دسترس نیست

    پیشگیری و درمان همچنان در بسیاری از نقاط دنیا در دسترس نیست به طوری که هر سال تنها یک نفر از 7 نفرمبتلا به  اختلالات مصرف مواد به درمان دسترسی دارند. به خصوص در زندان ها، این امر چشمگیرتر است. گزارش 2019، تحلیلی عمیق از مصرف مواد و عواقب شدید آن بر سلامت در محیط زندان ارائه می دهد، و نشان می دهد که شیوع بیماری های عفونی همچون اچ آی وی، هپاتیت سی، و سل، و همچنین خطرات مربوط به آنها، به طور نسبی در زندان ها، به خصوص در میان کسانی که مواد تزریق می کنند، در مقایسه با جمعیت کل بیشتر است.

    56 کشور گزارش داده اند که در سال 2017 در حداقل یک زندان درمان جایگزین مواد شبه افیونی را ارائه کرده اند، در حالی که گزارش 46 کشور حاکی از آن است که  امکان ارائه چنین درمانی در زندان وجود ندارند. برنامه های کاهش آسیب مانند ارائه سوزن و سرنگ در زندان بسیار به ندرت در دسترس است: تنها 11 کشور کشور دسترسی به سوزن و سرنگ را در حداقل یک زندان گزارش داده اند، اما فقدان چنین برنامه هایی در 83 کشور تأیید شده است.

    این گزارش نشان می دهد که مداخلات درمانی مؤثر بر اساس مدارک علمی و در راستای تعهدات حقوق بشر بین الملل به اندازه مورد نیاز در دسترس نیست. از این رو دولت ها و جامعه بین الملل می بایست به افزایش اقدامات و مداخلات خود به منظور پرداختن به این خلأ سرعت ببخشند.

     

    بازنشر این مطلب صرفاً با ذکر منبع «کادراس» بلامانع است.