Cudras

Blog

  • تشدید تولید و قاچاق مت‌آمفتامین در افغانستان

    محمد بیات پژوهشگر ارشد موسسه کادراس در مصاحبه با ایسنا، با استناد به گزارش سال ۲۰۲۳ دفتر مبارزه با جرم و مواد مخدر سازمان ملل متحد و موسسه انگلیسی «الکیس»، از افزایش تعداد آشپزخانه‌های تولید شیشه در افغانستان خبر داد و گفت: با وجود وعده‌های طالبان برای قطع شریان قاچاق مواد، براساس تحقیقات صورت گرفته، هنوز شریان انتقال مواد به کشورهای همسایه و انتقال از طریق مسیر بالکان به بازارهای اروپای غربی و مرکزی ادامه دارد و افزایش کشفیات هروئین و مورفین مرتبط با افغانستان اکنون در مسیر جنوبی به رقم قابل توجهی رسیده است.

     

    وی با بیان اینکه طالبان در بیانیه‌های دیپلماتیک و کنفرانس‌های خبری سعی دارد خود را دولتی مخالف کشت، تولید و ترانزیت مواد نشان دهد، اظهار کرد: برخی کارشناسان معتقدند میزان نفوذ اقتصاد مخدری در حیات سیاسی افغانستان به قدری زیاد است که هیچ دولتی به راحتی امکان کنار گذاشتن این منبع درآمد غیررسمی را ندارد.

     

    پژوهشگر موسسه کادراس در ادامه افزود: براساس گزارش‌های دفتر مبارزه با جرم و مواد سازمان ملل، حدود ۹۰ درصد مت‌آمفتامین کشف شده در سطح جهان مربوط به بازه زمانی سال‌های ۲۰۱۷ ـ ۲۰۲۱ است. با توجه به اطلاعات منتشر شده در خصوص کشفیات مواد مخدر در سال ۲۰۲۲ به نظر می‌رسد قاچاق در این بازارهای سنتی تثبیت شده اما در مکان‌های دیگر مانند جنوب غربی آسیا، خاورمیانه، جنوب شرقی و غرب آفریقا نیز گسترش یافته است.

     

    بیات ادامه داد: با کشف آزمایش‌های مخفی مت‌آمفتامین در جنوب غربی، جنوب و غرب آفریقا به نظر می‌رسد که دیگر تولید این مواد محدود به بازارهای موجود نیست. نکته کلیدی آن است که نشانه‌های زیادی در خصوص تولید مت‌آمفتامین در افغانستان و گسترش قاچاق آن از طریق جنوب آسیا به بازارهای اروپا، اقیانوسیه و سایر مناطق اروپا وجود دارد. پیش‌سازهایی به غیر از افدرین و سودوافدرین، همچون فنیل و پروپانون معمولا در مناطق فرعی برای تولید مت‌آمفتامین مورد استفاده قرار می‌گیرد. در سال‌های اخیر مصرف مت‌آمفتامین در اروپای جنوب شرقی افزایش یافته است، در حالی که داده‌های اروپای غربی- مرکزی حاکی از تثبیت این وضعیت در سال ۲۰۲۰ و ۲۰۲۱ دارد.

     

     

    افغانستان، میانمار و مکزیک در صدر جدول تولید تریاک در دنیا

    این پژوهشگر با بیان اینکه در سال ۲۰۲۲ میلادی میزان تریاک تولید شده در سراسر جهان ۷۸۰۰ تن بوده است، تصریح کرد: در این مدت قریب به ۶۲۰۰ تن (۸۰ درصد) تریاک جهان در افغانستان تولید شده و پس از آن، کشورهای میانمار با ۷۹۵ تن و مکزیک با ۵۰۴ تن در رتبه‌های دوم و سوم قرار گرفته‌اند. اگرچه سطح جهانی زیر کشت خشخاش بیش از ۲۶ درصد نسبت به سال قبل، به دلیل افزایش ۳۲ درصدی و ۳۳ درصدی کشت خشخاش در افغانستان و میانمار افزایش یافته اما تولید جهانی تریاک ۳ درصد کاهش یافته است. کارشناسان معتقدند این موضوع به دلیل کاهش ۱۰ درصدی تریاک افغانستان در اوایل سال ۲۰۲۲ است.

     

    وی در ادامه گفت:‌ به دلیل قانون ممنوعیت ملی مواد مخدر، کشت خشخاش و تولید تریاک کاهش پیدا کرده است. گزارش‌های اولیه سازمان مبارزه با مواد و جرم سازمان ملل حاکی از کاهش کشت خشخاش در افغانستان است. حال سوال کلیدی آن است که تداوم این روند چه تاثیری بر روی قیمت جهانی هروئین بر جای خواهد گذاشت؟ ممنوعیت اعلام شده در افغانستان ممکن است الگوی تولید و مصرف مواد را در این کشور تغییر دهد. گزارش‌های مرتبط با کشف مت‌آمفتامین از منشاء افغانستان نشان می‌دهد که اقتصاد مخدری در این کشور به صورت انحصاری تحت سلطه کشت و قاچاق غیرقانونی مواد اوپیوئدتی نیست؛ برهمین اساس سوالات جدی در خصوص ارتباط بین تولید غیرقانونی هروئین و مت‌آمفتامین و اینکه آیا این دو بازار به صورت موازی رشد کردند یا یکی بر دیگری غلبه پیدا خواهد کرد، وجود دارد.

     

    بیات تصریح کرد: تغییرات جاری در افغانستان احتمالا تاثیرات گسترده‌ای بر بازارهای جهانی مواد مخدر خواهد داشت زیرا این کشور برای دهه‌ها منبع اصلی تامین هروئین بازارهای جهانی بوده است. اختلالات شدید در عرضه خشخاش و هروئین می‌تواند اثرات شدیدی برای کسانی که اقدام به استعمال مواد می‌کنند، بگذارد و همین موضوع معیشت کشاورزان فقیری که به اقتصاد غیرقانونی مواد وابسته هستند را تحت تاثیر قرار خواهد داد.

     

    افغانستان؛ منبع تولید مت‌آمفتامین

    به گفته این پژوهشگر، در گزارش‌های اخیر سازمان مبارزه با مواد و جرم سازمان ملل، اخیرا افغانستان به منبع تولید مت‌آمفتامین تبدیل و به سمت استفاده از پیش‌سازهایی همچون افدرا و داروهای سرماخوردگی منحرف شده؛ با این حال چندین کشف بزرگ همچون تولید اسید فرمیک، مجموعا ۵۸۰۰ لیتر، حاکی از تحول در تولید و قاچاق غیرقانونی به سمت پیش‌سازهای صنعتی است.

     

    بیات در ادامه با استناد به کتابچه شماره دو «تحولات و روندهای نوظهور در بازارهای منتخب مواد مخدر»، اعلام کرد: کشت پیش‌ساز افدرا و افدرین دارویی، داروی سرماخوردگی بدون نسخه، از جمله دلایل افزایش تولید مواد صنعتی در همسایه شرقی ایران و بازار این مواد صنعتی شرق و جنوب‌شرق آسیا، آسیای جنوبی، آسیای مرکز و ماوراء قفقاز، آفریقا، اروپا و حوزه اقیانوسیه است. کارشناسان معتقدند اعلام حکم ممنوعیت در تعدادی از ولایات افغانستان در دسامبر ۲۰۲۱ موجب زیر زمینی شدن و به دنبال آن افزایش تولید و صادرات مواد صنعتی مانند مت‌آمفتامین در افغانستان شده است.

     

    چه کسانی در دنیا بیشتر محرک‌های آمفتامینی مصرف می‌کنند؟

    بنابر اظهارات وی، در جنوب آسیا، مت‌آمفتامین تولید شده در افغانستان راهی بازار هند و سریلانکا می‌شود. بیشتر مصرف‌کنندگان محرک‌های آمفتامینی در ایالت‌های غربی هند متمرکز هستند، با این حال عمده تمرکز مصرف مت‌آمفتامین در ایالت‌های شرقی هند (نزدیک میانمار) قرار دارد. گسترش قاچاق مت‌آمفتامین به آسیای جنوب غربی و آسیای جنوب شرقی موجب افزایش خطر دسترسی و مصرف این مواد در میان ساکنان این مناطق شده است. وجود این «تهدید مشترک» الزام افزایش هماهنگی‌های دو یا چندجانبه برای رصد، کنترل و مقابله با قاچاق انواع مواد مخدر و محرک را نشان می‌دهد. این همکاری‌ها می‌تواند تحت نظارت دفتر مبارزه با جرم و مواد سازمان ملل متحد و کمیسیون‌های منطقه‌ای آن شکل بگیرد. با این حال تجربه تاریخی مبارزه با مواد مخدر در منطقه اوراسیا اثبات کننده این نکته است که دولت- ملت‌های منطقه تنها زمانی به سمت مبارزه مشترک حرکت خواهند کرد که دیگر نگاهی «ابزاری» به مشکل اپیدمی مواد مخدر نداشته باشند.

     

    وی ادامه داد: به عنوان مثال طی سال‌های اخیر یکی از همسایه‌های شمال‌غربی ایران بدون اشاره به نقش مافیا و جرائم سازمان یافته منطقه‌ای- بین‌المللی در زمینه قاچاق مواد مخدر، با گرفتن انگشت اتهام به سمت تهران- ایروان سعی دارد تا از این بحران بهره‌برداری سیاسی کند. دیگر مثال استفاده ابزاری از مسئله مبارزه با مواد مخدر را می‌توان قاچاق کپتاگون از جغرافیای سوریه دانست. با آنکه همچنان بیش از ۳۰ درصد خاک سوریه تحت نفوذ معارضان مسلح و نیروهای خارجی است اما دستگاه اندیشکده‌ها و رسانه‌های غربی- عربی، بدون هیچ اشاره‌ای به نقش نارکوتروریسم (تروریسم مرتبط با موادمخدر) و گروه‌های تبهکار، سعی می‌کند تا دولت دمشق را در جایگاه متهم قرار دهند.

     

    بیات در ادامه با استناد به قسمت پنجم کتابچه دوم گزارش این سازمان که به مسئله «بیش مصرفی مواد در محیط‌های بشردوستانه» پرداخته است، بیان کرد: تغییر الگوی مصرف مواد در میان پناهندگان افغانستانی مورد توجه قرار گرفته است. براساس این گزارش میزان مصرف مواد میان جوانان و زنان افغانستانی تحت تاثیر متغیرهایی همچون تغییر هنجارهای اجتماعی و الگوی کشت مواد در افغانستان بوده است. مهاجران افغانستانی حاضر در ایران و پاکستان به استعمال هروئین در غالب «کراک» و شکل تزریقی آن روی آوردند و این سبک را در زمان بازگشت به افغانستان نیز ادامه دادند.

     

    این پژوهشگر ارشد موسسه کادراس گفت: مطالعه صورت گرفته میان پناه‌جویان افغانستانی مقیم پاکستان در سال ۲۰۱۸ نشان‌دهنده تمایل آنها برای مصرف کانابیس، تریاک، هروئین و مت‌آمفتامین است. این تحقیق نشان می‌دهد که روی آوردن افغانستانی‌ها به مصرف تزریقی هروئین و استعمال کریستال مت‌آمفتامین تحت تاثیر اختلاط با جامعه میزبان بوده است. البته در روند این مطالعه از شاخص‌های کمی استفاده نشده اما آنها مطابق با جمعیت میزبان ارزیابی شدند.

     

    افزایش کشفیات هروئین و مورفین مرتبط با افغانستان

    وی در ادامه در پاسخ به سوالی درخصوص اینکه آخرین ارزیابی‌ها در خصوص وضعیت قاچاق مواد از مبداء افغانستان چگونه است؟، گفت: براساس تحقیقات صورت گرفته با وجود وعده‌های طالبان برای قطع شریان قاچاق مواد، هنوز شریان انتقال مواد به کشورهای همسایه و انتقال از طریق مسیر بالکان به بازارهای اروپای غربی و مرکزی ادامه دارد. داده‌های اخیر حاکی از این نکته است که قاچاق مواد مخدر افغانستان به شکل قابل توجهی در مسیر جنوب جهان به سمت جنوب آسیا و آفریقا افزایش یافته و افزایش کشفیات هروئین و مورفین مرتبط با افغانستان اکنون در مسیر جنوبی به رقم قابل توجهی رسیده است. در مسیر شمالی نیز روند انتقال مواد به بازار روسیه و آسیای مرکزی نیز مانند قبل ادامه دارد.

  • شاخص جرایم سازمان‌یافته خاورمیانه در سال 2023

    طبق تعریف کنوانسیون مقابله با جرایم سازمان‌یافته فراملی، گروه جرایم سازمان‌یافته یک گروه ساختارمند متشکل از سه نفر یا بیشتر است که برای یک دوره زمانی وجود دارد و با هماهنگی در راستای ارتکاب یک یا چند جرم جدی به منظور به دست آوردن منفعت مادی و مالی اقدام می‌کنند. این گروه‌های سازمان‌یافته نیاز به تشکیلاتی بین‌المللی دارند. کنوانسیون مقابله با جرایم سازمان‌یافته فراملی بیان می‌دارد که این گروه‌ها به منظور پوشش فعالیت‌ها و عملکردهای مجرمانه خود ممکن است در دو یا چند کشور عملیات مشترک انجام دهند. همچنین جرایمی که این گروه‌ها انجام می‌دهند نه تنها در کشوری که انجام می‌گیرد، بلکه در کشورهای دیگر نیز تأثیرات خود را به همراه دارد[1].

     

    عرصه فعالیت‌های این گروه‌ها بسیار گسترده و وسیع است. این عرصه‌ها شامل قاچاق مواد مخدر، پولشویی، قاچاق اسلحه، دزدی بین‌المللی اتومبیل، نزول خواری، قاچاق عتیقه‌جات و آثار هنری، سنگواره‌های نایاب و همچنین جرایم زیست محیطی همچون تجارت مواد هسته‌ای در بازار سیاه و دفع غیرقانونی زباله‌های خطرناک، قاچاق حیوانات و گونه‌های گیاهی در معرض خطر انقراض، روسپی‌گری و هرزه‌نگاری (شامل هرزه‌نگاری در اینترنت)، قاچاق مهاجرین غیرقانونی و تجارت اعضای بدن انسان، جرایم رایانه‌ای، کار اجبـاری و… است.

     

    شاخص جهانی جرایم سازمان‌یافته در سال 2023 افزایش مداوم جرایم سازمان‌یافته در سطح جهانی را نشان می‌دهد؛ به طوری که 83 درصد جمعیت جهان در شرایط جرم‌خیزی بالا زندگی می‌کنند. در مقابل، تعداد افرادی که در شرایط تاب‌آوری در برابر جرایم سازمان‌یافته جهانی زندگی می‌کنند به طور چشمگیری کاهش یافته است. در این گزارش به شکاف فزاینده میان میزان جرایم سازمان‌یافته و تلاش‌های جمعی برای افزایش تاب‌آوری تأکید شده است[2]. در این گزارش شاخص جرایم سازمان‌یافته بین صفر تا 10 برای هر کشور تعیین شده است که ما به اجمال به برخی از کشورهای خاورمیانه اشاره می‌کنیم.

     

    شاخص جرایم سازمان‌یافته ایران از 10/7 در سال 2021 به 03/7 در سال 2023 رسیده که از میان 193 کشور، ایران از رتبه 6 به 14 رسید که نشان‌دهنده بهبود نسبی این شاخص است. شاخص تاب‌آوری ایران نیز 13/3 تعیین شده که رتبه 166 را برای ایران در جهان نشان می‌دهد. این شاخص برای عربستان سعودی در سال 2021، 01/6 بوده که در سال 2023 به 23/6 رسیده است. این شاخص نشان می‌دهد که جایگاه این کشور از 41 در سال 2021 به 38 در سال 2023 رسیده که حاکی از آسیب‌پذیری بیشتر این کشور در دو سال اخیر است. همچنین شاخص تاب‌آوری این کشور 4 تعیین شده که نشان‌دهنده رتبه 132 برای عربستان سعودی در جهان است. شاخص جرایم سازمان‌یافته برای ترکیه در سال 2021، 89/6 بوده که در سال 2023 به 03/7 رسیده است.

     

    با توجه به جایگاه دیگر کشورها که در آن‌ها میزان آسیب‌پذیری در دو سال اخیر به میزان قابل توجهی رشد یافته، رتبه ترکیه از 12 در سال 2021 به 14 در سال 2023 رسیده است. همچنین شاخص تاب‌آوری این کشور 38/3 تعیین شده که نشان‌دهنده رتبه 153 برای ترکیه در جهان است. شاخص جرایم سازمان‌یافته برای افغانستان در سال 2021، 08/7 بوده که در سال 2023 به 10/7 رسیده است. بر این اساس، رتبه افغانستان در جرایم سازمان‌یافته از رتبه 7 در 2021 به 9 در 2023 تنزل یافته که حاکی از بهبود -هر چند اندک- وضعیت این کشور در دو سال اخیر است. همچنین شاخص تاب‌آوری این کشور 50/1 تعیین شده که وضعیت نابسامان و نگران‌کننده افغانستان را نشان می‌دهد. با عنایت به میزان این شاخص، جایگاه این کشور در جهان 193 -آخرین کشور- در رتبه‌بندی جهانی است. شاخص جرایم سازمان‌یافته برای عراق در سال 2021، 05/7 بوده که در سال 2023 به 13/7 رسیده است. بر این اساس با توجه به رشد جرایم سازمان‌یافته در جهان و تغییر رتبه‌ کشورهای دیگر با وجود افزایش نرخ این جرایم در عراق، رتبه این کشور در میان کشورهای جهان همچنان در جایگاه 8 باقی مانده است. همچنین شاخص تاب‌آوری این کشور 79/3 است که رتبه 142 را جهان دارا است. شاخص امارات متحده عربی در جرایم سازمان‌یافته از 75/5 در سال 2021 به 37/6 در سال 2023 رسیده است. این شاخص که رشد فزاینده را در دو سال اخیر نشان می‌دهد در سال 2021 حائز رتبه 57 و در سال 2023 حائز رتبه 33 در جهان بوده است. شاخص تاب‌آوری این کشور نیز 13/5 در سال 2023 است که حائز رتبه 84 در سطح جهانی است.

     

    Country Criminality score Global ranking Resilience score Global ranking Variations index
    Iran 7/03 14 3/13 166 positive
    Saudi Arabia 6/23 38 4/00 132 negative
    Turkey 7/03 14 3/38 153 negative
    Afghanistan 7/10 9 1/50 193 negative
    Iraq 7/13 8 3/79 142 negative
    UAE 6/37 33 5/13 84 negative

     

    سیدرضا حسینی، دانش‌آموخته دکتری اندیشه سیاسی دانشگاه شهید بهشتی

     

    [1] Research Report, Global Initiative against Transnational Organized Crime, Organized Crime: A Cross-Cutting Threat to Sustainable Development, Geneva, 2015.

    [2] https://reliefweb.int/report/world/global-organized-crime-index-2023?gclid=CjwKCAjwyY6pBhA9EiwAMzmfwe0DY9Nmuy-84kYi7fCCmSswHb6IyMLUffvumlDGBYHYnIeakVnl4RoCxrAQAvD_BwE

  • برگزاری نشست علمی «روندهای جدید مخدری در افغانستان»

    موسسه هم‌اندیشی جهانی راه برتر (کادراس) با همکاری گروه مجلات همشهری برگزار می‌کند؛

     

     

    🔹 روندهای جدید مخدری در افغانستان
    🔸 بررسی کارنامه طالبان در مبارزه با مواد مخدر

     

    🎙سخنرانان؛

     

    فداحسین مالکی، عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی

     

    علی مویدی، رئیس سابق پلیس مبارزه با مواد مخدر

     

    دکتر منصور براتی، معاون پژوهشی موسسه کادراس

     

    زمان برگزاری؛ چهارشنبه ۲۶ مهر ماه ۱۴۰۲ – ساعت ۱۴:۳۰

     

    تهران، خیابان ولی عصر، نرسیده به پارک وی، کوچه شهید قریشی (تورج)، پلاک ۱۴، موسسه همشهری، طبقه اول، سالن جلسات

     

  • الزامات اجرای FATF از سوی ایران

    شاید پس از پرونده مناقشه اتمی ایران و غرب، پیوستن یا نپیوستن تهران به گروه ویژه اقدام مالی موسوم به FATF دومین مسئله مورد اختلاف میان جمهوری اسلامی و نهادهای مطابق با استانداردهای غرب به شمار رود. موافقان پیوستن به رژیم مبارزه با پولشویی و تامین مالی تروریسم معتقدند ایران برای جذب سرمایه و شرکت‌های خارجی چاره‌ای جز پذیرفتن (حتی ظاهری) قواعد این پیمان ندارد. در نگاه این گروه حتی اگر برجام احیا شود یا تهران به عضویت کامل نهادهای اقتصادی پیمان بریکس همچون «بانک توسعه جدید[1]» یا «قرارداد اندوخته احتیاطی[2]» درآید اما اگر گامی برای خروج از لیست «سیاه» یا »خاکستری» گروه اقدام ویژه مالی برندارد، آنگاه نباید انتظار جدی برای تغییر شاخص‌های اقتصادی یا سرمایه گذاری خارجی داشته باشد. در سوی مقابل مخالفان این طرح پیوستن به گروه ویژه اقدام مالی را به معنای پایان حمایت ایران از محور مقاومت و جنبش‌های آزادی بخش در سراسر جهان می‌دانند. در این نگاه غرب با افزایش فشار اقتصادی به کشور سعی دارد تا در روند «تصمیم سازی» و «تصمیم گیری» مسئولان ارشد نظام به صورت مستقیم و غیرمستقیم تاثیر گذاشته و آنها را از حمایت مالی- لجستیکی از گروه‌های مقاومت باز دارد.

     

    طی روزهای اخیر برخی منابع خبری به نقل از وزیر اقتصاد اعلام کردند که ایران استانداردهای FATF را پذیرفته و قصد دارد تا قوانین مبارزه با پولشویی کشور را بر اساس قواعد بین‌المللی به‌روز رسانی و تنظیم کند. تنها به فاصله چند ساعت وزارت امور اقتصاد و دارائی ضمن رد این خبر مدعی شد که تحول جدی در خصوص پیوستن ایران به گروه ویژه اقدام مالی صورت نگرفته و تصمیم‌گیری در این مورد بر عهده شورای عالی امنیت ملی و مجمع تشخیص مصلحت نظام است.

     

    در جریان نشست «گروه- 7» در سال 1989، قدرت‌های غربی برای مقابله تامین مالی گروه‌های تروریستی[3] تصمیم گرفتند تا بنیاد «گروه ویژه» اقدام مالی را در پاریس بنا بگذارند. این اتحادیه با دستور العملی چهل ماده‌ای سعی دارد تا با ایجاد قواعد واحد، دولت‌ها را مجبور به پیروی از شاخص‌های این نهاد بین‌المللی در زمینه مبارزه با پولشویی کند. یکی از قواعد FATF انتشار لیست سیاه و اسامی کشورهای است که از نظر این نهاد بین‌المللی قواعد مبارزه با پولشویی را مطابق با استانداردهای غرب رعایت نمی‌کنند. از سال 2015 تاکنون این نهاد مالی ایران و کره شمالی را در «لیست سیاه» خود قرار داد با این حال با آغاز مذاکرات طرف ایرانی با نمایندگان گروه ویژه اقدام مالی از سال 2016، حضور ایران در این لیست به مدت یکسال به حال تعلیق درآمد. با این حال به دلیل عدم جمع‌بندی نظام برای پیوستن به این گروه بار دیگر نام ایران در فهرست کشورهای غیرهمکار این نهاد بازگشت.

     

    قرار گرفتن نام کشورها در لیست سیاه گروه ویژه اقدام مالی دارای پیامدهای تحریمی نیست اما بانک‌ها، موسسات مالی- اعتباری برای برقراری ارتباط با نهادهای مشابه در کشورهای به اصلاح «پر ریسک» با احتیاط بالا عمل کرده و گاها از انجام تراکنش مالی با این دولت‌ها خودداری می‌کنند. این موضوع به آن معنا است که کشورهای غیرهمکار با FATF اگرچه مشمول تحریم‌های خارجی نمی‌شوند اما عملا تحت فشار مالی قرار گرفته و مجبور می‌شوند برای انجام تراکنش‌های عادی مالی با سایر کشورها یا شرکت‌های بین‌المللی دست به انتخاب‌های سخت بزنند. معمولا در چنین شرایطی کشورهای ضعیف یا غیرایدئولوژیک خیلی سریع تن به خواسته‌های گروه ویژه اقدام مالی داده و سعی ‌می‌کنند تا وضعیت مالی خود را شفاف کنند. به عنوان مثال پس از آغاز بحران اوکراین، امارت‌نشین‌های دبی و ابوظبی بدل به محل انتقال سرمایه و اموال الیگارش‌های روس شدند. به فاصله چندماه FATF امارات را به دلیل افزایش تراکنش‌های مشکوک مالی در لیست خاکستری خود قرار داد. پس از این اقدامات کارشناسان اماراتی بلافاصله اقدام به برگزاری جلسه با نمایندگان این نهاد مالی کرده و خواستار افزایش همکاری با گروه ویژه اقدام مالی شدند.

     

    جمهوری اسلامی ایران با وجود پذیرش بیشتر بندهای مبارزه گروه ویژه اقدام مالی اما همچنان نگاه بدبینانه‌ای نسبت به تعریف این نهاد بین‌المللی نسبت به گروه‌های تروریستی دارد. برهمین اساس دولت‌های قبلی ایران اقدام به تدوین قانون بومی مبارزه با پولشویی در سطح کشور کردند. به عنوان مثال تهران طی چهاردهه اخیر یکی از حامیان مادی- معنوی مقاومت اسلامی در جنوب لبنان بوده است. در تعریف تهران حزب‌الله گروهی ملی- مذهبی می‌باشد که سال‌ها با حضور اشغال‌گران خارجی مبارزه کرده و سبب عقب‌نشینی اسرائیلی از خاک این کشور شده است. طی دو دهه اخیر نیز حزب الله همواره یکی از گروه‌های فعال در زمینه مبارزه با سلفی‌گری و فعالیت‌های تروریستی در منطقه غرب آسیا شناخته می‌شود. با این حال گروه ویژه اقدام مالی تحت تاثیر قرائت کارشناسان و سیاست مداران آمریکایی و اسرائیلی، حزب الله را به عنوان گروه تروریستی شناسایی کرده است.

     

    گروه دیگر با وجود تایید اصالت مناقشه میان ایران و گروه ویژه اقدام مالی اما نوعی رویکرد عمل‌گرایانه را به مسئولان پیشنهاد می‌دهند. در این ابتکار ایران برای خروج از لیست سیاه FATF تمام شروط این نهاد بین‌المللی را پذیرفته و بدل به بازیگر عادی در عرصه تبادلات تجاری و تراکنش‌های مالی شود. در عین حال تهران نیز به مانند دولت‌هایی همچون امارات، قطر و ترکیه ظاهرا خود را ملزم به قواعد FATF نشان دهد اما در عمل تامین مالی گروه‌های مقاومت در سراسر خاورمیانه عربی و سایر جنبش‌های ملی در نقاط مختلف جهان را ادامه دهد. این سیاست «عمل‌گرایانه» به تهران کمک می‌کند تا قدرت مانور و چانه زنی بیشتر در مذاکرات بین‌المللی داشته باشد و از لیست سیاه گروه ویژه اقدام مالی خارج شود.

     

     

    [1] NDB

    [2] CRA

    [3]  برای تعریف گروه‌های تروریستی برداشت یکسانی میان واحدهای سیاسی وجود ندارد، با این حال دولت‌های غربی سعی دارند تا ایجاد نهادها و رژیم‌های بین‌المللی قرادت خاص خود را به عنوان «استاندارد» جهانی به سایر کشورهای جهان دیکته کنند.

  • جستاری کوتاه در گزارش جهانی مواد مخدر 2023

    دفتر مبارزه با جرم و مواد سازمان ملل متحد به مانند هر سال اقدام به انتشار گزارش سالانه خود در خصوص آخرین وضعیت تولید، کشت، مصرف، کشف و آخرین روندهای دولتی- غیردولتی مرتبط با انواع مواد مخدر، محرک و روان گردان کرده است. در گزارش امسال علاوه بر انتشار کتابچه‌های موضوعی، امکان جستجو بر خط مبتنی بر اطلاعات موجود در اینترنت تا سال 2021 پیش‌بینی شده است. این سند در حالی از سوی این سازمان بین‌المللی منتشر شده است که بسیاری از کارشناسان معتقدند روندهای نوظهور مخدی مانند قانونی سازی کانابییس، بحران فنتانیل در آمریکای شمالی، روی کارآمدن طالبان در افغانستان و کاهش احتمالی کشت خشخاش، تشدید بیش مصرفی انواع مت‌آمفتامین و بحران قاچاق کپتاگون در منطقه غرب آسیا از جمله چالش‌های پبش‌رو دولت‌ها و سازمان، موسسات و سمن‌های بین‌المللی در سراسر جهان است[i].

     

    در کتابچه شماره 2 نویسندگان سند سعی دارند تا به ارائه نکات کلیدی و تحلیل‌های برآمده از بررسی آخری روندها و برآوردهای بخش آنلاین در مسائل مخدری معاصر پبردازند. چالش‌های جهانی مرتبط با مواد مخدر مانعی جدی بر سر توسعه همه‌جانبه و پایدار، از صلح و عدالت تا سلامت، حقوق بشر، محیط زیست و برابری می‌شود. همچنین سرمایه گذاری در حوزه سلامت عمومی باید متناسب با سرعت روندهای جدید در چهارچوب قوانین کنترل و مبارزه با مواد مخدر؛ به ویژه در زمینه مصرف پزشکی، با هدف تاثیرگذاری بر سیاست‌ گذاری‌ها دنبال شود. براساس برآوردهای گزارش امسال، پیشگیری و دسترسی به درمان ایدز و هپاتیت سی باید در دسترسی افراد آسیب پذیر قرار بگیرد؛ در غیر این صورت چالش‌های مرتبط با مواد مخدر افراد بیشتری را زمین‌گیر می‌کند. نوع اقدام مجریان قانون باید متناسب با مدل تجارت مجرمانه و گسترش انواع مواد مخدر مصنوعی که ارزان و سریع وارد بازار می‌شود؛ انعطاف و سرعت بیشتری پیدا کند[ii].

     

    تا سال 2021 تعداد معتادان در جهان به رقم 296 میلیون نفر رسیده است که در روند 10 ساله افزایش 23 درصدی را نشان می‌دهد. از این تعداد 219 میلیون نفر کانابیس، 60 میلیون نفر اوپیوئیدها، 36 میلیون نفر آمفتامین‌ها، 22 میلیون نفر کوکائین و 20 میلیون نفر قرص‌های روان گردان اکستازی مصرف می‌کنند. در مدت مشابه میزان مصرف انواع مواد با تمرکز بر زنان عبارت اند است از؛ 47 درصد مصرف غیرپزشکی داروهای اوپیوئیدی، 45 درصد آمفتامین‌ها، 38 درصد اکستازی، 30 درصد کانابیس، 27 درصد کوکائین و 25 درصد اوپیوئیت‌ها. در سال 2021 قریب به 13.2 میلیون نفر از معتادان از طریق تزریق مواد اقدام به استعمال مواد می‌کردند. از این رقم 6.6 میلیون نفر مبتلا به هپاتیت C، 1.6 میلیون مبتلا به ایدز و 1.4 میلیون نفر هم‌زمان به بیماری‌های هپاتیت C و ایدز مبتلا شدند. همچنین 39.5 میلیون نفر دچار بیش مصرفی مواد هستند که این آمار افزایش 45 درصد را طی یک دهه اخیر نشان می‌دهد.

     

    علاوه بر این در بخش درمان یا ترک مواد نیز اطلاعات قابل توجهی به ثبت رسیده است. براساس آمارهای منتشر شده از هر 5 معتاد 1 نفر در مرحله درمان قرار دارد. در سال 2021 افراد تحت درمان زیر 25 سال عمدتا از قاره‌های آمریکای جنوبی با 52 درصد، آمریکای مرکزی و حوزه کارائیب با 37 درصد، شرق و جنوب‌شرقی اروپا با 34 درصد، استرالیا و نیوزلند با 34 درصد، آفریقا با 27 درصد، آمریکای شمالی با 17 درصد، آسیا با 16 درصد و غرب- مرکز اروپا با 14 درصد را تشکیل می‌دهند. میزان زنانی که در مرحله درمان قرار دارند به تفکیک منطقه جغرافیای عبارت‌اند از؛ اقیانوسیه 37 درصد، 34 درصد آمریکا، 17 درصد اروپا، 9 درصد آفریقا و 3 درصد آسیا.

     

    در حوزه بررسی «کشت جهانی[1]» سطح زیر کشت بوته کوکا[2] از سال 2020 الی 2021 رشد 35 درصدی را ثبت و رقم 315 هزار 200 کیلوگرم رسانده است. اما میزان کشت خشخاش[3] از سال 2021 الی 2022 رشد 28 درصدی را با عدد 315 هزار و 800 کیلوگرم نشان می‌دهد. در روندی 15 ساله میزان تولید کوکائین رشد 16 درصدی را با افزایش 3 هزار و 304 تن و کاهش 3 درصدی تولید تریاک به میزان 7 هزار و هشتصد تن نشان می‌دهد. میزان تریاک فرآوری شده برای تولید هروئین در سال 2022 بین 6077- 6384 تن بوده است. در نهایت میزان هروئین تولید شده در بازار بین 509 الی 739 تن ارزیابی می‌شود.

     

    کشفیات انواع گیاه کانابیس 5 هزار 226 هزار تن، کانابیس رزین 2 هزار 14 تن، اوپیوم 892 تن، اوپیوئیدهای دارویی 356 تن، هروئین 112 تن، کوکائین 2 هزار 26 تن، اکستازی 10 تن، آمفتامین 114 تن و مت‌آمفتامین 393 تن در سال 2021 به ثبت رسیده است.

     

     

    [1] Global cultivation

    [2] coca bush

    [3] opium poppy

    [i] https://www.unodc.org/unodc/en/data-and-analysis/world-drug-report-2023.html

    [ii] https://www.unodc.org/res/WDR-2023/Special_Points_WDR2023_web_DP.pdf

  • واکاوی تهدیدات افغانستان جدید علیه امنیت ملی ایران

    محمد بیات پژوهشگر ارشد موسسه کادراس در مطلبی برای ایرنا نوشت؛ در جریان فتح والسوالی‌های افغانستان توسط نیروهای طالب، جمهوری اسلامی ایران با اتخاذ موضع «میانجی‌گری»، حمایت از تشکیل دولت فراگیر ملی و احترام به اراده اکثریت مردم افغانستانی به بحران داخلی در این کشور جنگ‌زده کمک موثری انجام داد.

    با وجود نقش‌آفرینی مثبت تهران در خاموش‌شدن آتش جنگ داخلی در افغانستان اما امارت اسلامی افغانستان تاکنون اقدام جدی برای تامین ملاحظات امنیتی، سیاسی و اقصادی تهران انجام نداده است. این بی‌اعتنایی تا آنجا ادامه پیدا کرد که رئیسان قوه مجریه و مقننه ایران با دادن هشدار به کابل، خواستار اجرای توافق آبی ۱۹۷۲ شدند و «حسین امیر عبدالهیان» وزیر امور خارجه کشورمان اعلام کرد طالبان را به عنوان دولت رسمی افغانستان به رسمیت نمی‌شناسد.

    در این بزنگاه تاریخی، موسسه پژوهشی کادراس با برگزاری نشست علمی با موضوع «افغانستان جدید و امنیت ملی ایران؛ ابزارهای فشار طالبان علیه جمهوری اسلامی ایران» در خانه اندیشه‌ورزان، از کارشناسان و صاحبان اندیشه خواست به واکاوی ابزارهای فشار حاکمیت جدید افغانستان علیه امنیت ملی ایران بپردازند.

    «حق‌آبه هیرمند»، «نا امن‌سازی مرزهای شرقی ایران»، «مواد مخدر و جرائم سازمان یافته»، «شیعیان هزاره‌های افغانستان» و «کاهش سهم ایران در بازار افغانستان» از جمله‌های ابزارهای فشار امارت اسلامی افغانستان علیه ایران در این جلسه برشمرده شدند که ممکن است با تشدید تنش‌ها یا ورود دو کشور به جنگ مستقیم، بر ضد منافع جمهوری اسلامی ایران مورد استفاده قرار بگیرد.

     

    حق‌آبه هیرمند
    تهران با تاکید بر اجرای معاهده آبی ۱۹۷۲ و تامین حق‌آبه هیرمند برای مردم استان سیستان‌وبلوچستان، این موضوع را به عنوان «خط قرمز» روابط با طالبان اعلام کرده است. براساس این معاهده، ایران سالانه ۸۲۰ میلیون مترمکعب از آب‌های جاری در سرزمین افغانستان سهم دارد[۱].

    رویکرد ایران در برابر همسایه شرقی؛ طالبان به کدام سو می‌رود؟

    با وجود تعهد شفاهی دولتمردان طالبان به نمایندگان ایران در خصوص تامین حق‌آبه هیرمند اما به گفته امیرعبدالهیان، کابل برای اجرای این دو تعهد، اقدامی به غیر از انتشار بیانیه‌های دیپلماتیک انجام نداده و اجازه بازدید از سدهای افغانستان به کارشناسان ایرانی داده نشده است. البته به فاصله چند روز «حسن کاظمی قمی» نماینده ویژه رئیس‌جمهوری در امور افغانستان از صدور مجوز برای بازدید کارشناسان ایرانی از سد کجکی خبر داد.

    تصاویر ماهواره‌ خیام نشان می‌دهد افغانستان با ساخت سد «کمال خان» و سایر شاخه‌های آبی از هیرمند به سمت گودزره، به دنبال منحرف‌کردن مسیر طبیعی آب استبراساس تصاویر ماهواره‌ خیام به نظر می‌رسد افغانستان با ساخت سد «کمال خان» و سایر شاخه‌های آبی از هیرمند به سمت گودزره، به دنبال منحرف‌کردن مسیر طبیعی آب است. براین اساس، رئیس‌جمهوری در جریان سفر به چابهار با یادآوری بحران حق‌آبه هیرمند گفت، به حاکمان افغانستان اخطار می‌کنم، حق‌آبه مردم سیستان و بلوچستان را به فوریت بدهند. در شرایطی که تهران نهایت همکاری را با طالبان برای بازگشت آرامش به افغانستان، جلوگیری از فاجعه اقتصادی و پایان جنگ داخلی انجام داده اما در ظاهر حکام کابل تصمیم ندارند به معاهده ۱۹۷۲ پایبند باشند. به عبارت دیگر افراد حاکم بر کابل همانند حکام قبلی این کشور قصد دارند موضوع حق‌آبه هیرمند را تبدیل به «مساله ملی» با هدف ایجاد وفاق داخلی در برابر تهدید (جعلی) خارجی یعنی همسایه بزرگ غربی کنند.

     

    نا امن‌سازی مرزهای شرقی
    تنش‌های مرزی، دیگر نقطه بحران در روابط کابل_تهران است. اردیبهشت‌ماه ۱۴۰۱ نیروهای طالبان اقدام به انجام عملیات راه‌سازی در مرز مشترک ایران و افغانستان کردند. این اقدام بدون هماهنگی و توجه به اصول و قواعد مرزی صورت گرفت. پس از این اقدام «غیر حرفه‌ای»، به صورت موقت نقاط مرزی «دوغارون» و گذرگاه «اسلام قلعه» فعالیت خود را متوقف کردند.
    بعد از این رخداد، تماس‌های سیاسی میان دو طرف برای بازشدن مرزها افزایش یافت. سرانجام «عنایت‌الله خوارزمی» سخنگوی وزارت دفاع ملی طالبان با «سوء‌تفاهم» خواندن این واقعه، از باز شدن مرز مشترک ایران و افغانستان خبر داد. چندی پیش نیز هنگامی که ماموران مرزی ایران قصد کشیدن دیوار در مرز «اسلام قلعه» را داشتند، نیروهای طالبان در انجام این پروژه ایجاد اخلال کردند.

    در جدیدترین دور از برخورد مرزی میان دو کشور، شنبه ۶ خرداد ۱۴۰۲ مرزبانان ایرانی به کاروان حامل بار قاچاق، اجازه عبور به خاک کشورمان را ندادند و همین موضوع موجب آغاز درگیری میان طرفین شد[۲]. پس از این حادثه، نیروهای طالب که به ظاهر از موضوع بی‌اطلاع بودند؛ اقدام به تیراندازی به طرف ایرانی کردند که به وقوع درگیری میان مرزبانان دو کشور منجر شد. متاسفانه در جریان این درگیری دو تن از مرزبانان کشورمان به شهادت رسیدند و در طرف مقابل تعداد زیادی کشته و زخمی شدند[۳].

    عدم تثبیت فرماندهی واحد در کابل و امکان فعالیت گروه‌های تروریستی همچون شاخه خراسان داعش در هنگام تنش احتمالی میان تهران_کابل می‌تواند استان‌های شرقی ایران همچون خراسان بزرگ و سیستان‌وبلوچستان را با مشکلات همچون حملات تروریستی، انفجارهای کور و گروگان‌گیری مواجه سازد.

    رویکرد ایران در برابر همسایه شرقی؛ طالبان به کدام سو می‌رود؟

    مواد مخدر و جرائم سازمان یافته
    با افزایش تنش‌های مرزی_آبی میان ایران و طالبان بیم آن می‌رود تا کابل به سمت گزینه «استفاده ابزاری» از مواد مخدر در برابر ایران حرکت کند. پس از بازگشت دوباره طالبان به قدرت، «هبت‌الله آخوندزاده» در فرمانی هرگونه کشت، تولید، مصرف و تجارت مواد مخدر، روان گردان و مشروبات الکلی را ممنوع اعلام کرد.

    پس از صدور این حکم، بسیاری از کارشناسان امیدوار بودند آمارهای سال ۲۰۰۰- ۲۰۰۱ میلادی در زمینه کاهش کشت خشخاش (۹۱ درصد) در افغانستان تکرار شود اما وجود بحران مالی، نبود جایگزین معیشتی برای کشاورزان افغانستان و تداوم بلوکه‌ماندن دارایی‌های مردم افغانستان نزد بانک‌های آمریکایی سبب شده طالبان توان کافی را برای اجرای این سیاست نداشته باشد.

    پس از صدور فتوای ممنوعیت هرگونه کشت،‌ تولید، مصرف و تجارت مواد مخدر در افغانستان، نه فقط تولید کاهش نیافته بلکه قیمت هر کیلو گرم تریاک نیز رشد یافته استبراساس گزارش دفتر مبارزه با مواد و جرم سازمان ملل متحد، پس از صدور این فتوا نه فقط تولید مواد در افغانستان کاهش نیافته بلکه قیمت هر کیلو گرم تریاک نیز رشد یافته است. خشخاش در سال ۲۰۲۲ بزرگ‌ترین محصول بزرگ زیرکشت از زمان سلطه طالبان بر افغانستان بوده است. قیمت هر کیلوگرم تریاک ۲ برابر شده و از ۱۱۶ دلار در سال ۲۰۲۱ به ۲۰۳ دلار در سال ۲۰۲۲ رسید[۴].

    در آوریل(فروردین_اردیبهشت) ۲۰۲۲ پس از اعلام ممنوعیت کشت تریاک، قیمت این ماده افزایش یافت؛ البته گزارش‌های متفاوتی از سوی برخی نهادهای بین‌المللی همچون «الکیس» از کاهش ۸۰ درصدی کشت تریاک در افغانستان خبر می‌دهد[۵].

    پس از اعلام کاهش کشت خشخاش در افغانستان؛ به ویژه ولایت هلمند، خبرنگاران بی‌بی‌سی اجازه یافتند از نزدیک «جنگ با مواد مخدر» طالبان را پوشش داده و به اصطلاح شیوه اجرای این سیاست را «راستی‌آزمایی» کنند. در این روایت طالبان موفق‌شده به وعده خود عمل کرده و جلوی افزایش کشت خشخاش در میان کشاورزان افغانستانی را بگیرد. البته کارشناسان حوزه مواد مخدر معتقدند برای «صحت‌سنجی» این گزارش باید منتظر گزارش سالانه دفتر مبارزه با جرم و مواد سازمان ملل و نهادهای پژوهشی مشابه در سال جاری میلادی باشیم.

    رویکرد ایران در برابر همسایه شرقی؛ طالبان به کدام سو می‌رود؟

    در فضایی که وضعیت تولید مواد مخدر در افغانستان در هاله‌ای از ابهام قرار دارد، کارشناسان حوزه امنیت ملی معتقدند طالبان می‌تواند با رها کردن یا تغییر مسیرهای قاچاق مواد به سمت ایران، هزینه‌های شناسایی، رصد و مقابله با قاچاق مواد مخدر را برای تهران افزایش دهد.
    پیش از این، «محمدمسعود زاهدیان» معاون امور بین‌الملل ستاد مبارزه با مواد مخدر در اسفندماه ۱۴۰۱، از مذاکره ایران و طالبان برای جلوگیری از قاچاق و تولید مواد مخدر خبر داده بود. با وجود این مذاکرات اما پس از تشدید تنش‌های دیپلماتیک_رسانه‌ای میان ایران و طالبان، به نظر می‌رسد امکان استفاده ابزاری طالبان از این نقطه تهدید در کوتاه‌مدت وجود ندارد، زیرا درآمدهای ناشی از کشت، تولید، مصرف و قاچاق مواد بخشی از منبع درآمدی دولت و کشاورزان افغانستانی محسوب می‌شود.

    رویکرد ایران در برابر همسایه شرقی؛ طالبان به کدام سو می‌رود؟

    شیعیان و هزاره‌های افغانستان
    در جغرافیای افغانستان با آنکه اهل سنت (حنفی) اکثریت جمعیت را تشکیل می‌دهند اما درصد قابل توجهی از مسلمانان این کشور پیرو مذهب شیعه امامی و اسماعیلی هستند. براساس برآوردهای جمعیت‌شناختی، نزدیک به ۳۰ درصد جمعیت افغانستان اهل تشیع هستند. هزاره‌ها، سادات، هراتی‌ها، قزلباش‌ها و بخش‌هایی از پشتون‌ها، تاجیک‌ها و بلوچ‌ها بزرگ‌ترین قومیت شیعه در همسایه شرقی ایران را تشکیل می‌دهند.

    با آنکه اهل سنت حنفی و شیعیان، قرن‌ها زیست مسالمت‌آمیزی را تجربه کردند اما نیروهای طالب تحت تاثیر آموزه‌های مکاتب پاکستان، سخت‌گیری بسیار بیشتری نسبت به اهل تشیع و مراسم‌های مذهبی همچون عزاداری‌های محرم و صفر دارند. تجربه‌های تاریخی مانند مقاومت مردم مزار شریف و قیام هزاره‌ها در دوران «طالبان اول» سبب ایجاد ذهنیت منفی میان این دو بازیگر تاثیرگذار در تحولات سیاسی افغانستان شده است.

    در صورت افزایش تنش‌ها میان ایران و طالبان، یکی از گزینه‌های کابل برای اعمال فشار بر تهران، سخت‌گیری نسبت به شیعیان و فارسی‌زبانان خواهد بود. به عنوان مثال با آنکه در دو سال اخیر طالبان تلاش کرده با ایجاد فضای لازم برای عزاداری محرم، نوعی تعامل را با شیعیان و جمهوری اسلامی به نمایش بگذارد اما پس از تشدید تنش‌های آبی_مرزی میان دو کشور، زمزمه‌هایی از سوی مقام‌های طالب مبنی بر محدودکردن عزاداری‌های حسینی به گوش می‌رسد.

    علاوه بر این، در صورت وقوع هر نوع درگیری میان تهران_کابل، امکان درگیری میان شیعیان و فارسی‌زبانان شمال افغانستان با نیروهای طالبان قوت خواهد گرفت؛ همچنین ممکن است نیروهای امنیتی طالب با توقف مبارزه با شاخه خراسان داعش، زمینه افزایش حملات تروریستی و انتحاری به مجالس عزا و حسینیه‌ها را تسهیل کنند.

    رویکرد ایران در برابر همسایه شرقی؛ طالبان به کدام سو می‌رود؟

    کاهش سهم ایران در بازار افغانستان
    حکومت نوپای طالبان با مشکلات فزاینده اقتصادی مانند کاهش ارزش پول ملی، کمبود نقدینگی، افزایش بیکاری، تحریم‌های اقتصادی و تورم فزاینده دسته‌وپنجه نرم می‌کند. در چنین وضعیتی جمهوری اسلامی ایران به عنوان بازیگر فعال در بازار همسایه شرقی یکی از پایه‌های حفظ ثبات اقتصادی در این کشور جنگ زده محسوب می‌شود. در بازار ۷ میلیارد دلاری افغانستان، ایران دارای سهم ۴۰ درصدی (۲.۵ تا ۳ میلیارد دلار) است.

    با این حال اگر قرار باشد مسائل مربوط به حق‌آبه هیرمند و تنش‌های مرزی میان ایران_افغانستان به صورت دومینووار ادامه یابد،‌ آنگاه احتمال سایه‌افکندن اختلاف‌های سیاسی و مسائل امنیتی بر روابط اقتصادی میان دو کشور افزایش پیدا خواهد کرد.
    در حال حاضر دولت‌های چین، ترکیه، امارات عربی متحده و پاکستان با تشویق شرکت‌های داخلی، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها و کسب امتیاز استخراج منابع طیبعی در افغانستان، رقیب و جایگزین جدی برای بازار ایران هستند. با درک فضای جدید حاکم بر افغانستان و پیدا شدن رقبای جدی برای تولیدکنندگان و تجار ایرانی، تهران باید نسبت به تاثیر افزایش تنش‌های سیاسی روی بازار اقتصادی ایران در افغانستان حساس باشد.

    رویکرد ایران در برابر همسایه شرقی؛ طالبان به کدام سو می‌رود؟

     

     

    پایان سخن
    وجود مرز مشترک ۹۴۵ کیلومتری میان ایران_افغانستان یادآور سیاست همسایگی، وابستگی متقابل و لزوم حفظ روابط دوستانه میان دو کشور است. بی‌شک در هنگامه خطر، طالبان از برخی ابزارهای برای ایجاد موازنه در برابر همسایه غربی برخوردار است اما این مساله به معنای خالی‌بودن دست ایران یا آسیب‌پذیر نبودن طالبان نیست.

    در نگاه کارشناسان، نقش حیاتی ایران در اقتصاد افغانستان، کریدور ارتباطی چین_افغانستان_ایران، جبهه مقاومت ملی پنجشیر، حوزه تمدنی شیعی_فارسی ایران در شمال افغانستان، تاخیر در به رسمیت شناختن حکومت طالبان، تسریع در روند بازگشت مهاجران غیرقانونی و … از جمله ابزارهای فشار ایران علیه امارت اسلامی افغانستان است.

    با این حال به نظر می‌رسد اراده رهبران عالی دو کشور بر حفظ روابط برادرانه میان ملت‌های ایران و افغانستان و پرهیز از هرگونه افزایش تنش میان دو همسایه مسلمان باشد. با درک این نکته لازم است تا دولتمردان، فرماندهان نظامی و نیروهای امنیتی ایران و افغانستان به سمت کاهش تنش‌ها و بازطراحی روابط دوجانبه مبتنی بر توسعه افغانستان و امنیت مشترک گام بردارند.

     

     

    منابع:

    [۱] https://iramcenter.org/en/background-of-irans-sensitivity-regarding-the-hirmand-river_en-۲۳۸۳

    [۲] https://www.nytimes.com/۲۰۲۳/۰۵/۲۸/world/asia/afghanistan-iran-border-clashes.html

    [۳] https://www.aljazeera.com/news/۲۰۲۳/۵/۳۰/what-caused-deadly-afghan-iran-border-clashes-what-happens-next

    [۴] https://www.unodc.org/unodc/data-and-analysis/world-drug-report-۲۰۲۲.html

    [۵] https://www.geospatialworld.net/prime/how-alcis-research-team-unveiled-the-scale-of-afghanistans-undeclared-economy

  • برگزاری نخستین کنگره بین‌المللی دیپلماسی ملل

    به همت اتحادیه انجمن‌های علمی علوم سیاسی ایران، نخستین کنگره بین‌المللی «دیپماسی ملل» با حضور سفرا، معاونان و کاردارهای کشورهای کرواسی، اتریش، رومانی، کره‌جنوبی، مالزی، روسیه، فنلاند، تاجیکستان و مهمانان برجسته ایرانی همچون سید عباس عراقچی رئیس مرکز شورای روابط خارجی، علی اکبر صالحی وزیر سابق امور خارجه، دکتر سیدرضا رضوی استاندار اصفهان و دکتر علیرضا بیگدلی معاون کنسولی مجلس و ایرانیان وزارت امور خارجه در روزهای یک‌شنبه و دوشنبه هجدهم و نوزدهم 1402 در مرکز همایش‌های پیامبر اعظم (ص) و سالن همایش‌های بین‌المللی شهبد بهشتی دانشگاه اصفهان برگزار شد.

     

     

    سخنرانان و مهمانان حاضر در جلسه در قالب دو پنل تخصصی «دیپلماسی علمی» و «دیپلماسی عمومی» ضمن ارائه نظرات تخصصی خود در خصوص ارتباط بی‌واسط میان ملت‌ها به عنوان مقدمه دیپلماسی میان واحدهای سیاسی، به شرح دیدگاه‌های خود در خصوص وضعیت سیاسی ایران در جامعه بین‌الملل، استعدادهای خدادادی و سرمایه انسانی موجود در ایران، فرصت‌های همکاری و برقراری ارتباطات فعال میان جامعه دانشگاهی‌، پژوهشی و اندیشکده‌ای ایران و سایر کشورهای جهان پرداختند. در روز دوم این کنگره بین‌المللی مهمانان حاضر در نشست پس از اتمام مراسم اختتامیه از مرکز نوآوری و فناوری دانشگاه اصفهان بازدید کرده و با آخرین دستآوردهای دانشجویان این مرکز علمی آشنا شدند. سپس نمایندگان نمایندگان دیپلماتیک، شخصیت‌های سیاسی، نمایندگان اندیشکده‌ها، پژوهشگاه‌ها و انجمن‌های علمی برای دیدار با فعال اقتصادی اصفهان، در نشست اتاق بازرگانی این استان حضور به عمل آوردند.

     

     

    موسسه پژوهشی کادراس به عنوان تنها سمن ایرانی فعال در زمینه مطالعات جرائم سازمان یافته و مواد مخدر حضور فعالی در این کنگره بین‌المللی داشت. نماینده مجموعه کادراس علاوه بر شرکت فعال در پنل‌های مختلف این کنگره و نشست اتاق بازرگانی اصفهان، با برخی نمایندگان دیپلماتیک و شخصیت‌های سیاسی حاضر در نشست دیدار و گفتگو کرد. در نگاه این مجموعه پژوهشی مبارزه با مواد مخدر وظیفه مشترک کشورهای مختلف جهان در قبال امنیت انسانی و صلح بین‌المللی است. با وجود تحریم‌های یکجانبه آمریکا علیه ایران اما مبارزه مشترک با تهدید مواد مخدر موضوعی نیست که بخواهد دست‌مایه بازی‌های سیاسی شده و در حاشیه قرار بگیرد.

     

     

    همچنین در جریان این کنگره دو روزه موسسه کادراس این فرصت را یافت تا با سایر اندیشکده‌ها، پژوهشگاه‌ها و مراکز علمی فعال در کشور ارتباط گرفته و در خصوص موضوعات مورد علاقه و زمینه‌های مشترک همکاری به بحث و تبادل نظر بپردازد. ملاقات میان پژوهشگران ارشد و اندیشه‌ورزان سایر مراکز علمی، مشورتی و هسته‌های فکری زمینه همکاری‌های مشترک میان نهادهای علمی در موضوعات بین‌رشته‌ای را در آینده نزدیک فراهم خواهد آورد.

  • دومین دوره مسابقه ره‌نامه نویسی کادراس

    موسسه پژوهشی کادراس با همکاری خانه اندیشه ورزان برگزار می کند؛

     

    دومین دوره مسابقه رهنامه نویسی

     

    چیستی و انواع جرائم سازمان یافته

     

     

    🔘 چیستی جرائم سازمان یافته

    🔘 جرائم سازمان یافته و امنیت ملی و امنیت بین‌المللی

    🔘 جایگاه جرائم سازمان یافته در روابط بین‌الملل و مطالعات سیاسی

    🔘 توسعه جرائم سایبری در عصر انقلاب ارتباطات و فناوری‌های نوین

    🔘 نارکوتروریسم و امنیت بین الملل

    🔘 جرائم سازمان یافته و جنگ ترکیبی

    🔘 جرائم سازمان یافته و جامعه مدنی و توسعه سیاسی

     

    مختصات مقاله

    ۱- هر مقاله-یادداشت راهبردی(رهنامه) باید سه بخش داشته باشد:

    مقدمه (شامل نگارش یک خلاصه از اصل مسأله -۳۰۰ تا ۴۰۰ کلمه)،

    تبیین و تحلیل مسأله (شامل: تحلیل، ارتباط با منافع ملی و گزینه‌های راهبردی۹۰۰ تا ۱۱۰۰ کلمه)،

    راهکارهای سیاستگذارانه (شامل «توصیه برای تصمیم‌گیر و سیاستگذار» و «نحوه اجرا و عملیاتی کردن توصیه انتخاب شده» ۳۰۰ تا ۵۰۰ کلمه)

    ۲- مقالات باید در چارچوب منافع ملی ایران، عینی و دقیق و فارغ از وجوه صرفاً انتزاعی و یا خیال پردازانه باشد .

    ۳- مقالات منتخب با ذکر نام نویسندگان در قالب فصلنامه و وب سایت موسسه درج و یا برای مشاوره به نهادهای سیاستگذار تحویل داده خواهد شد.

    ۴- نویسندگان مقالات برتر در سلسله نشست‌هایی با حمایت موسسه کادراس دیدگاه های خود را ارائه خواهند کرد.

    ۵- مهلت ارسال مقالات: آخر تیرماه (قابل تمدید)

     

    جوایز؛

    نفر اول، پنج میلیون تومان

    نفر دوم، چهار میلیون تومان

    نفر سوم، سه میلیون تومان

    نفر چهارم، دو میلیون تومان

    نفر پنجم ،یک میلیون تومان

     

    ایجاد اکانت «کافه کناری»، تخفیف ۱۰ الی ۲۰ درصدی شرکت در دوره‌های آموزشی و عضویت در شبکه تحلیل‌گران موسسه کادراس

     

    جهت ارسال آثار از طریق پست الکترونیکی info@cudras.ir  اقدام نمایید.

     

     

  • جایگاه کازینو در اقتصاد غیرقانونی

    شبکه‌های تبهکار، مافیایی و حتی جمعیت‌های پنهان سیاسی یا مذهبی با آنکه جزء مشاغل یا گروه‌های عادی جامعه نیستند؛ اما به مانند سایر بازیگران فعال در اجتماع نوعی وابستگی به «مکان» و «طبقه خاص» دارند. در بعد «مکان بندی» یکی از نقاط امن شهر برای برگزاری جلسات غیر رسمی، پولشویی، اختلاس، تجارت جنسی، قاچاق مواد مخدر و برگزاری انواع شرط‌بندی‌های قانونی و غیرقانونی، «کازینوها» هستند. کازینو یا قمارخانه‌ها ریشه در تاریخ غرب مدرن دارند. این مکان‌ها محلی برای انجام انواع قمار همچون رولت، کرپس، باکارات، بلک‌جک و پوکر هستند. براساس آمار منتشر شده از سوی انجمن بازی‌های آمریکا[1]تنها در سال 2023، میزان قمار در این کشور در سال 2022 رقمی بالغ بر 60 میلیارد دلار بوده است. این در حالی که در سال 2021 گردش مالی کازینوها تنها 53 میلیارد دلار به ثبت رسیده است. لاس وگاس به عنوان مرکز اصلی فعالیت کازینوها در آمریکا شناخته می‌شود. بسیاری از مراجع بین‌المللی مانند پلیس اینترپل یا گروه ویژه اقدام مالی، کازینوها را محل برای پولشویی گروه‌های مرتبط با جرائم سازمان یافته، گروه‌های تروریستی و حتی بازیگران دولتی می‌دانند.

     

    با وجود انواع تخلف‌ و اقدامات غیرقانونی در بستر کازینوها، اما مهم‌ترین کارویژه این مکان برای گروه‌های تبهکار همچنان پولشویی و دور زدن سیستم‌های مالی است. به عنوان مثال فردی مرتبط با گروه تروریستی می‌تواند وارد قمارخانه‌ای در ترکیه شود و پس از مدتی بازی با یک چمدان پول از کازینو خارج شود و ادعا کند تا تمام این پول را در جریان قمار برنده شده است. براساس گزارش رسمی آژانس بازی و ورزش اتحادیه اروپا میزان گردش مالی در کازینوها ترکیه در سال 2022 با کاهش 48 درصدی به عدد 625 میلیون دلار رسیده است. این کاهش چشمگیر به دلیل کاهش ارزش لیر بوده است. البته برخی کارشناسان بر این عقیده‌اند که میزان گردش مالی در کازینوها ترکیه مخفی بوده و رقم واقعی عددی بسیار بالاتر است. این منابع مالی علاوه بر تامین مالی تروریست‌های سوری، نشان دهنده تداوم فعالیت باندهای ترانزیت مواد از «افغانستان- اروپا» و «آمریکای جنوبی- اروپا» در منطقه شرق مدیترانه است.

     

    دیگر بهشت گروه‌های مافیایی و قاچاقچیان منطقه «مثلث طلائی» در حوزه شرق آسیا است. سازمان ملل درباره رشد فزاینده مراکز تجاری و کازینوهای آزاد در لائوس و مناطق اطراف آن به عنوان گزینه‌های جدید پولشویی و قاچاق مواد مخدر برای شبکه‌های جنایت‌کار هشدارهای متعددی صادر کرده است. در حالی که چین و تایلند به دنبال تقویت مرزهای خود در برابر تهدیدات ناشی از میانمار هستند، دفتر مقابله با مواد و جرم سازمان ملل متحد می‌گوید که باندهای فراملی مستقر در بخش‌های غیرقانونی شرق میانمار، مت ‌آمفتامین بیشتری را از طریق لائوس منتقل می‌کنند. براساس گزارش‌های منتشر شده مناطق ویژه اقتصادی (با وضع قوانین بازتر برای جذب سرمایه گذاران خارجی) و کازینوها اکثراٌ تبدیل به مراکز عمده قاچاق و پولشویی در میان گروه‌های تبهکار شدند. این موضوع کشورهای حاشیه رودخانه مکونگ را بدل به قلب پولشویی و قاچاق در جنوب شرق آسیا کرده است. ژائو و شرکت‌های وابسته به وی به عنوان یک گروه تبهکار فراملی از طریق این منطقه اقتصادی برای کارتل‌های مواد مخدر در میانمار پولشویی می‌کنند و در عین حال در حوزه قاچاق مواد مخدر، انسان و حتی حیوانات کم‌یاب نیز نقش دارند.

     

    با توسعه تکنولوژی و گسترش دامنه اینترنت در سراسر جهان؛ دیگر کازینوها، قمارخانه‌ها و مراکز شرط‌بندی در یک منطقه جغرافیایی معین محصور نیستند. طی سال‌های اخیر کازینوها و مراکز بزرگ قمار در سراسر جهان با ایجاد بستر آنلاین برای بازی، درگاه‌های پرداخت الکترونیک و پول‌های مجازی نوع ارتباط میان صنعت و جرائم سازمان یافته را متحول ساختند. ایجاد چنین امکانی سبب شده است تا دولت‌ها، سازمان‌های تروریستی و گروه‌های مافیایی با افراد، باندها و قاچاقچیان محلی ارتباط گرفته و به صورت هدفمند علیه امنیت ملی کشورها اقدام کنند. به عنوان مثال سرویس‌های خارجی می‌توانند از طریق پیام رسان‌های اختصاصی در کازینوها با افراد ارتباط گرفته و آنها را برای انجام کارهای تروریستی، جاسوسی و خرابکاری استخدام نمایند.

     

    با وجود غیرقانونی بودن فعالیت کازینوها در ایران اما شبکه‌های زیر زمینی حقیقی و مجازی در سراسر کشور مشغول به فعالیت‌اند. این مراکز علاوه بر آنکه محلی برای قمار، شرب مشروبات الکلی و ارتباط نامشروع هستند؛ می‌تواند مکانی برای سایر جرائم غیرقانونی همچون پولشویی، تجارت مواد مخدر، قاچاق اسلحه و انسان نیز باشد. چنین بستری می‌تواند از سوی بازیگران داخلی- خارجی برای جذب افراد، سازماندهی، تامین مالی و تعیین ماموریت مورد سوء استفاده قرار بگیرد.

    [1] the American Gaming Association

  • برگزاری نشست علمی «افغانستان جدید و امنیت ملی ایران»

    موسسه هم‌اندیشی جهانی راه برتر (کادراس) با همکاری مرکز مطالعات استراتژیک خاورمیانه و اندیشکده‌های جریان و حنان برگزار می‌کند؛

     

    افغانستان جدید و امنیت ملی ایران
     ابزارهای فشار طالبان علیه جمهوری اسلامی ایران

     

    سخنرانان

    سمیه مروتی، پژوهشگر مسائل افغانستان-پاکستان

    امیرحسین صدیقی، پژوهشگر افغانستان در اندیشکده حنان

    دکتر مجتبی نوروزی، پژوهشگر مرکز مطالعات خاورمیانه

    دکتر منصور براتی، معاون پژوهشی موسسه کادراس

     

    زمان برگزاری؛ چهارشنبه ۷ تیر ماه ۱۴۰۲ – ساعت ۱۶

    مکان؛ تهران، خیابان انقلاب، بین چهارراه ولیعصر و خیابان برادران مظفر شمالی، پلاک ۹۰۷